原文鏈接：略陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）的通知

近日，略陽縣人民政府辦公室印發(fā)了《略陽縣幸福產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2021-2023年））》（以下簡稱《三年行動計劃》），明確了略陽縣近三年幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)，通過打造“健康養(yǎng)生地、秦嶺會客廳”，加建設(shè)綠色循環(huán)發(fā)展示范縣，為“三個略陽”建設(shè)提供有力支撐。現(xiàn)將《三年行動計劃》解讀如下：

一、發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)的意義背景

幸福產(chǎn)業(yè)是以滿足人的多元化幸福訴求為導(dǎo)向，以健康、綠色、智慧等為特征的新興產(chǎn)業(yè)，包括文化、旅游、健康、養(yǎng)老、體育等服務(wù)業(yè)。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)邁入新階段，加快發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，是滿足人民美好生活需要的重要舉措，是實現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要手段，是時代賦予政府部門的重要使命。略陽縣目前正處于傳統(tǒng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)是略陽縣培育發(fā)展新動能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、增進(jìn)民生福祉的必然選擇。

二、《略陽縣幸福產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》出臺目的

“十三五”時期，略陽縣以創(chuàng)建全域旅游示范縣為核心，打造了多條精品旅游線路，開發(fā)了旅游商品40余種，全域旅游格局基本形成。公共文化服務(wù)體系不斷健全，文旅融合發(fā)展有效推進(jìn)，設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金和文藝創(chuàng)作扶持資金，出臺了規(guī)上文化企業(yè)扶持政策。體育基礎(chǔ)設(shè)施均等化水平不斷提升，成功創(chuàng)建了省級全民健身示范縣，“略陽體育”知名度進(jìn)一步提升。綠色食藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，康養(yǎng)服務(wù)有序推進(jìn)，基本公共服務(wù)投入不斷加大，社會民生全面改善，幸福產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域取得顯著成效。目前略陽縣處于傳統(tǒng)礦業(yè)型經(jīng)濟(jì)向綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，要牢牢抓住鄉(xiāng)村振興國家重點幫扶縣、建設(shè)綠色循環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣的政策機(jī)遇，加快生態(tài)資源優(yōu)勢價值轉(zhuǎn)換，推動文化、旅游、健康、養(yǎng)老、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走出一條具有秦巴山區(qū)特色的縣域幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

三、主要內(nèi)容、重要舉措

《三年行動計劃》共分為指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、實施六大工程、組織保障五個部分。

《三年行動計劃》的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話指示精神，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)造高品質(zhì)生活和推動共同富裕為目的，深入實施“一立四振興”戰(zhàn)略，構(gòu)建文化、旅游、健康、養(yǎng)老、體育協(xié)同發(fā)展的幸福產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化“一核、兩帶、多點”的產(chǎn)業(yè)空間布局，打造“健康養(yǎng)生地、秦嶺會客廳”，加快建設(shè)綠色循環(huán)發(fā)展示范縣，為全面開創(chuàng)“三個略陽”建設(shè)新局面提供有力支撐。發(fā)展目標(biāo)：提出了建設(shè)“幸福略陽”產(chǎn)業(yè)高地，培育“幸福略陽”知名企業(yè)，打響“幸福略陽”地域品牌，到2023年，全縣幸福產(chǎn)業(yè)體系初步形成，各業(yè)態(tài)融合發(fā)展進(jìn)程加快，“幸福略陽”品牌基本確立。重點任務(wù)：大力實施全域旅游創(chuàng)建、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、體育產(chǎn)業(yè)培育、健康產(chǎn)業(yè)提升、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新五大工程。

（一）全域旅游創(chuàng)建工程，通過推進(jìn)重點景區(qū)建設(shè)，開發(fā)略陽特色旅居產(chǎn)品，打造精品旅游線路，提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平，完善旅游產(chǎn)業(yè)配套體系，建設(shè)智慧旅游服務(wù)體系等建設(shè)，到2023年，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范縣，打響“千里嘉陵江、醉美在略陽”品牌，旅游綜合收入達(dá)13億元。

（二）文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程，通過深度挖掘文化資源，發(fā)展文化創(chuàng)意、節(jié)慶娛樂、數(shù)字文化、文化教育四大產(chǎn)業(yè)，實施“文化+”行動，到2023年，文化產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到1.53億元。

（三）體育產(chǎn)業(yè)培育工程，發(fā)展體育運(yùn)動、健身休閑、品牌賽事、場館服務(wù)四大產(chǎn)業(yè)，打造“活力略陽”戶外運(yùn)動休閑基地。到2023年，體育產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到4000萬元。

（四）健康產(chǎn)業(yè)提升工程，聚焦健康消費(fèi)需求，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，打響“康養(yǎng)略陽”品牌。到2023年，全縣健康產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到4億元。

（五）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，圍繞“康養(yǎng)勝地”建設(shè)目標(biāo)，打造基礎(chǔ)服務(wù)、生態(tài)康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)融合、老年用品、養(yǎng)老配套五大產(chǎn)業(yè)。到2023年，養(yǎng)老養(yǎng)生收入達(dá)到3.5億元。

為了實現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，《三年行動計劃》提出了平臺搭建、產(chǎn)業(yè)融合、企業(yè)培育、品牌塑造、科技創(chuàng)新、人才振興六大行動助推幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化政策環(huán)境、加強(qiáng)對外合作四個方面保障措施。