略〔2024〕規(guī)字02號(hào)

略政發(fā)〔2024〕5號(hào)

各鎮(zhèn)（街），縣政府各工作部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)，駐略各單位：

《略陽(yáng)縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

略陽(yáng)縣人民政府

2024年4月15日 

略陽(yáng)縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法

第一條  為加強(qiáng)煙花爆竹銷售燃放安全管理，保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》《漢中市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本管理辦法。

第二條  煙花爆竹銷售燃放管理，堅(jiān)持以人為本，尊重傳統(tǒng)民俗，倡導(dǎo)綠色、文明、有限、有序燃放，減少環(huán)境和噪音污染，以不影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活為原則。

第三條  禁止銷售、燃放煙花爆竹區(qū)域及時(shí)間

1.縣城禁止銷售、燃放煙花爆竹區(qū)域：東至略鋼大溝口磅房及略鋼社區(qū)，南至水靈路鋼廠鐵路運(yùn)輸橋，西至縣鑄石廠興城加油站及臨江社區(qū)，北至十天高速路引線與繞城線交匯處以內(nèi)的城區(qū)。該區(qū)域內(nèi)任何時(shí)間都不允許燃放煙花爆竹。

2.高考、中考以及中小學(xué)統(tǒng)一考試期間全縣所有區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。 

第四條  責(zé)任分工

（一）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售的安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品；煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；禁止銷售區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹等行為的查處工作。同時(shí)監(jiān)管煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

（二）縣公安局負(fù)責(zé)做好管轄區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放公共安全管理。負(fù)責(zé)違規(guī)燃放煙花爆竹等行為的查處工作。

（三）縣住建局負(fù)責(zé)做好煙花爆竹燃放造成的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的煙花爆竹燃放安全管理工作。社區(qū)負(fù)責(zé)做好無(wú)物業(yè)小區(qū)和單棟樓區(qū)域的煙花爆竹燃放安全管理工作。

（四）市生態(tài)環(huán)境局略陽(yáng)分局協(xié)助做好煙花爆竹燃放造成的環(huán)境污染問(wèn)題監(jiān)管工作，嚴(yán)厲查處因燃放煙花爆竹引起的噪音污染擾民事件。

（五）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（社區(qū)）、組以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位要落實(shí)本轄區(qū)和本單位煙花爆竹燃放安全管理的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)做好煙花爆竹燃放的安全管理工作。

（六）各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)按照各自在煙花爆竹管理中的職責(zé)范圍，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，及時(shí)查處有關(guān)違法行為。

第五條  各鎮(zhèn)、街道辦事處、村（社區(qū)）、組以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放的宣傳、教育活動(dòng)，落實(shí)燃放管理責(zé)任，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，煙花爆竹禁放規(guī)定要做到家喻戶曉。

縣教體局要將煙花爆竹的安全燃放宣傳納入校園安全教育總體規(guī)劃，各學(xué)校應(yīng)教育學(xué)生依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

縣融媒體中心負(fù)責(zé)做好煙花爆竹安全燃放的公益宣傳。要充分利用微信、微博、手機(jī)短信等載體廣泛宣傳煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定，全年在廣播、電視臺(tái)播放安全燃放煙花爆竹宣傳公益廣告不低于20次。農(nóng)歷臘月十五至正月十五期間，應(yīng)當(dāng)持續(xù)進(jìn)行煙花爆竹安全燃放的公益宣傳。

第六條  煙花爆竹批發(fā)銷售由有資質(zhì)營(yíng)業(yè)許可和安全條件合法合規(guī)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，嚴(yán)禁無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)。禁止銷售燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)不再設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。

購(gòu)買煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買。

第七條 煙花爆竹燃放應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得向人群、車輛、建筑物、河流內(nèi)等地點(diǎn)拋擲；

（二）不得在建筑物內(nèi)、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、樓道、窗口燃放或者向外拋擲；

（三）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放；

（四）未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)，發(fā)生安全事故的，一律由監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)。

第八條  舉辦焰火晚會(huì)和其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《焰火燃放許可證》，并按照公安機(jī)關(guān)的許可進(jìn)行；未取得《焰火燃放許可證》的，不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

第九條  公安機(jī)關(guān)對(duì)違反本《管理辦法》燃放煙花爆竹的行為，要按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)消防法》予以處罰。

縣應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境和住建等部門(mén)對(duì)違反本《管理辦法》的行為要按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《略陽(yáng)縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》依法查處。

對(duì)違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹構(gòu)成犯罪或財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的依法追究刑事民事責(zé)任。

第十條  建立責(zé)任追究制度，對(duì)煙花爆竹銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放管理部門(mén)不履行法定職責(zé)的，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)批發(fā)企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度而導(dǎo)致煙花爆竹流入不法分子手中發(fā)生涉爆涉恐案事件的，依法依紀(jì)嚴(yán)格倒查追究責(zé)任。

第十一條  各鎮(zhèn)（街）、各相關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。

第十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。2022年1月22日出臺(tái)的《略陽(yáng)縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》即日廢止。

【負(fù)責(zé)人解讀】公安局副局長(zhǎng)何文曄解讀《略陽(yáng)縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》

【專家解讀】王立群解讀《略陽(yáng)縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》 

【圖解】《略陽(yáng)縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》 

【音視頻解讀】《略陽(yáng)縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》