略〔2023〕規(guī)字03號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，縣政府各工作部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)，駐略單位：

《略陽(yáng)縣養(yǎng)犬管理實(shí)施辦法》經(jīng)2023年第18次縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

略陽(yáng)縣人民政府辦公室

2023年12月22日

略陽(yáng)縣養(yǎng)犬管理實(shí)施辦法 

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《漢中市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《漢中市公安局養(yǎng)犬登記實(shí)施辦法》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本縣行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬免疫、登記、以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

軍用、警用、應(yīng)急救援等特殊用途犬只，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理，不適用本法。

第三條  略陽(yáng)縣人民政府負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)必要的人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、裝備設(shè)施等工作保障。

第四條  略陽(yáng)縣人民政府成立由縣公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局等部門(mén)組成的養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和保障養(yǎng)犬管理工作，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問(wèn)題。略陽(yáng)縣公安局是養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制的日常工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾做好犬只登記和犬類(lèi)狂犬病免疫等工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)予以協(xié)助。

第五條  縣公安局是養(yǎng)犬管理工作的行政主管部門(mén)，對(duì)養(yǎng)犬管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記管理，查處無(wú)證養(yǎng)犬等違法違規(guī)養(yǎng)犬行為，查處養(yǎng)犬引發(fā)的違反治安管理的行為，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法和應(yīng)急處置工作，捕殺狂犬。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)犬類(lèi)狂犬病的疫苗免疫、監(jiān)測(cè)，做好犬只集中飼養(yǎng)和無(wú)害化處理等場(chǎng)所以及犬診療機(jī)構(gòu)的審查許可等工作。

縣城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)查處養(yǎng)犬影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗注射、犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人類(lèi)狂犬病疫情監(jiān)測(cè)以及衛(wèi)生宣傳教育工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依照職責(zé)對(duì)涉犬經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審查，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好養(yǎng)犬管理工作。

縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣城市管理局以及其他負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法養(yǎng)犬行為。

第六條  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、居民住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬和狂犬病防治等宣傳，依法調(diào)解因養(yǎng)犬引起的矛盾糾紛，對(duì)違法養(yǎng)犬行為予以勸阻、制止，及時(shí)向有關(guān)養(yǎng)犬管理部門(mén)報(bào)告，并協(xié)助處理。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、居民住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以召集居民會(huì)議、村民會(huì)議、業(yè)主大會(huì)就本區(qū)域內(nèi)有關(guān)養(yǎng)犬管理事項(xiàng)制定居民公約、村規(guī)民約、管理規(guī)約并監(jiān)督執(zhí)行。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以根據(jù)相關(guān)居民公約、村規(guī)民約、管理規(guī)約，劃定犬只活動(dòng)區(qū)域。有條件的居住區(qū)可以設(shè)立專門(mén)遛犬場(chǎng)所，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

第七條  本縣各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)公德教育和養(yǎng)犬知識(shí)宣傳，引導(dǎo)養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬單位文明養(yǎng)犬。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行批評(píng)、勸阻、舉報(bào)、投訴，有關(guān)管理部門(mén)對(duì)舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

 第二章  登記管理

第八條  本縣實(shí)行犬類(lèi)狂犬病免疫制度。

養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬單位飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)定期接種犬類(lèi)狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。

犬類(lèi)狂犬病免疫按照疫苗有效保護(hù)期定期進(jìn)行。

第九條  本縣按照一般管理區(qū)和重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域養(yǎng)犬管理。

興州街道辦事處城區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)（東至略鋼老棕樹(shù)灣、345國(guó)道略鋼磅秤房，西至345國(guó)道柳樹(shù)壩救助站，南至靈巖路靈巖寺博物館，北至十天高速引道高家峽安置點(diǎn)），其余各鎮(zhèn)、街道辦所在的集鎮(zhèn)街道和本縣范圍內(nèi)的所有安置點(diǎn)均為重點(diǎn)管理區(qū)，重點(diǎn)管理區(qū)以外區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

第十條  本縣養(yǎng)犬實(shí)行重點(diǎn)管理區(qū)收費(fèi)管理制度。

重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)交納限制養(yǎng)犬管理費(fèi)。初次登記限制養(yǎng)犬管理費(fèi)300元/只，年度限制養(yǎng)犬管理費(fèi)200元/只/年。

導(dǎo)盲犬和助殘犬免交限制養(yǎng)犬管理費(fèi)。

第十一條  全縣行政區(qū)域內(nèi)個(gè)人不得飼養(yǎng)禁止飼養(yǎng)的犬只。

除導(dǎo)盲、助殘等需要外，個(gè)人不得在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬只，不得攜帶大型犬只進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)。禁養(yǎng)犬類(lèi)目錄和大型犬標(biāo)準(zhǔn)按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確定公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十二條  重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人飼養(yǎng)犬只的，每戶不得超過(guò)一只。

盲人和肢體殘疾人飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬或者助殘犬的，每人不得超過(guò)一只。

第十三條  本縣實(shí)行養(yǎng)犬登記管理制度。

養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬單位，應(yīng)當(dāng)自取得動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)出具的犬只免疫證明十五日內(nèi)，攜帶犬只和免疫證明到公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記。

第十四條  個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件

（一）具備完全民事行為能力；

（二）具有本縣常住戶口或者合法居住證明；

（三）取得犬只免疫證明；

（四）犬只未列入禁養(yǎng)名錄及標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)犬?dāng)?shù)量符合規(guī)定。

第十五條  單位申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有合理用途；

（二）有健全的養(yǎng)犬管理制度；

（三）有犬籠、犬舍和圍墻等圈養(yǎng)設(shè)施；

（四）取得犬只免疫證明。

第十六條  公安機(jī)關(guān)對(duì)養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬單位的養(yǎng)犬登記申請(qǐng)依法進(jìn)行審核，符合規(guī)定的，當(dāng)場(chǎng)發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬只標(biāo)識(shí)牌；不符合規(guī)定的，不予登記，并說(shuō)明理由。

第十七條  本縣轄區(qū)內(nèi)的公安派出所負(fù)責(zé)受理轄區(qū)的個(gè)人或者單位養(yǎng)犬申請(qǐng)、審核、登記、年檢、注銷(xiāo)、損毀、遺失養(yǎng)犬登記證、標(biāo)識(shí)牌的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)工作及限制養(yǎng)犬費(fèi)征收等日常的工作。    

第十八條  申請(qǐng)養(yǎng)犬登記人，應(yīng)攜帶犬只，到居住地轄區(qū)派出所申領(lǐng)填寫(xiě)《養(yǎng)犬登記申請(qǐng)表》，并提交下列材料：

（一）養(yǎng)犬人身份證或戶口登記簿、居住證等身份證明；

（二）犬只照片三張（側(cè)面正面全身站立、3寸照片）；

（三）犬只免疫證明。

第十九條  養(yǎng)犬登記證每年檢驗(yàn)登記一次。

個(gè)人（單位）應(yīng)在犬證有效期屆滿前15日內(nèi)，向轄區(qū)派出所申請(qǐng)年檢登記，年檢登記時(shí)應(yīng)提供15日內(nèi)有效的免疫接種證明、攜帶犬只、《養(yǎng)犬登記證》、養(yǎng)犬人身份證到原登記機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)犬年檢登記。

第二十條  重點(diǎn)管理區(qū)個(gè)人或單位養(yǎng)犬人持“繳費(fèi)通知單”到指定銀行繳費(fèi)后，申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)憑繳費(fèi)憑證，發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬只標(biāo)識(shí)牌。

第二十一條  已經(jīng)登記的犬只死亡或丟失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)持《養(yǎng)犬登記證》到原轄區(qū)派出所申請(qǐng)辦理養(yǎng)犬登記注銷(xiāo)手續(xù);受理機(jī)構(gòu)審查相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)其《養(yǎng)犬登記證》。

第二十二條  《養(yǎng)犬登記證》、犬只標(biāo)識(shí)牌損毀或者遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)到轄區(qū)派出所辦理《養(yǎng)犬登記證》、犬只標(biāo)識(shí)牌換發(fā)、補(bǔ)發(fā)手續(xù)，并繳納工本費(fèi)。 

第三章  養(yǎng)犬行為規(guī)范

第二十三條  飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定處理。

（一）不得放任犬吠影響他人正常生活；

（二）不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；

（三）實(shí)行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)，不得放養(yǎng)；

（四）不得虐待犬只，遺棄飼養(yǎng)的犬只；

（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十四條  養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

（一）為犬只佩掛標(biāo)識(shí)牌，在重點(diǎn)管理區(qū)為犬只佩戴嘴套;

（二）由完全民事行為能力人束一點(diǎn)五米以內(nèi)的牽引繩牽領(lǐng)，或者懷抱、裝入犬袋犬籠;

（三）主動(dòng)避讓行人，有效避免犬只接觸老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

（四）及時(shí)有效制止犬只追咬、糾纏他人；

（五）攜犬乘用電梯應(yīng)當(dāng)征得其他共同乘梯人同意，并懷抱或者裝入犬袋犬籠;

（六）不得乘坐公共交通工具，盲人攜帶的導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶的助殘犬除外；

（七）及時(shí)清除犬只糞便。

單位飼養(yǎng)的犬只不得離開(kāi)單位經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所。因免疫、診療等原因需要離開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)裝入犬袋犬籠。

第二十五條  下列場(chǎng)所禁止攜帶犬只進(jìn)入，盲人攜帶導(dǎo)盲犬、肢體重殘人攜帶助殘犬除外：

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園；

（二）影院、劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、少年宮、體育場(chǎng)館、候車(chē)室、候機(jī)室、商場(chǎng)、酒店、餐飲等場(chǎng)所；

（三）文物保護(hù)單位、宗教場(chǎng)所；

（四）經(jīng)營(yíng)者或者管理者設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)禁止攜帶犬只進(jìn)入的場(chǎng)所。

禁止攜帶犬只進(jìn)入場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者或者管理者，對(duì)攜帶犬只進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行制止、勸阻，有權(quán)拒絕提供服務(wù)。

 第四章  犬只的經(jīng)營(yíng)與收容

第二十六條  從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在專門(mén)場(chǎng)所。禁止在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)設(shè)置犬只交易市場(chǎng)。

第二十七條  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)，做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置，防止疾病傳播。

第二十八條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需要設(shè)立犬只收容所，負(fù)責(zé)流浪犬、走失犬、無(wú)證犬等犬只的收容、認(rèn)領(lǐng)和處置等管理工作。

鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者等依法設(shè)立犬只收留場(chǎng)所，參與犬只收容、認(rèn)領(lǐng)和領(lǐng)養(yǎng)等救助活動(dòng)。

縣人民政府可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，委托犬只收留場(chǎng)所代為收容、認(rèn)領(lǐng)和處置犬只。

第五章  法律責(zé)任

第二十九條  犬只傷害他人的發(fā)生民事糾紛的，養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬單位應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人、養(yǎng)犬單位投保犬只責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十條  違反本辦法第七條第二款規(guī)定，對(duì)飼養(yǎng)的犬只未按照規(guī)定進(jìn)行狂犬病免疫接種的，依據(jù)《漢中市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》

第七條第四款的規(guī)定處罰。

第三十一條  違反本辦法第十條第一款、第二款規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，依據(jù)《漢中市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第九條第四款的規(guī)定處罰。

第三十二條  違反本辦法第十二條第一款、第二款，超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量養(yǎng)犬的，依據(jù)《漢中市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第十條的規(guī)定處罰。

第三十三條  違反本辦法第十三條，飼養(yǎng)犬只未登記的，依據(jù)《漢中市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第十一條第三款的規(guī)定處罰。

第三十四條  違反本辦法第十九條第二款 ，未每年檢驗(yàn)登記的，依據(jù)《漢中市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定處罰。

第三十五條  違反本辦法第二十三條，不遵守相關(guān)規(guī)定的，依據(jù)《漢中市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第十七條的規(guī)定處罰。

第三十六條  違反本辦法第二十四條，不按規(guī)定攜犬出戶，依據(jù)《漢中市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定處罰。

第三十七條  違反本辦法第二十五條第一款，攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入場(chǎng)所的，依據(jù)《漢中市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定處罰。

第六章  附  則

第三十八條  發(fā)現(xiàn)狂犬病染疫犬只或者疑似染疫犬只，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定報(bào)告和控制。

第三十九條  本辦法未規(guī)定的，適用《漢中市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《漢中市公安局養(yǎng)犬登記實(shí)施辦法》。

第四十條    違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十一條  本辦法自2024年1月15日起施行。

【負(fù)責(zé)人解讀】略陽(yáng)縣公安局副局長(zhǎng)何文曄解讀《略陽(yáng)縣養(yǎng)犬管理實(shí)施辦法》

【專家解讀】李巨川解讀《略陽(yáng)縣養(yǎng)犬管理實(shí)施辦法》

【圖解】《略陽(yáng)縣養(yǎng)犬管理實(shí)施辦法》

【音視頻解讀】《略陽(yáng)縣養(yǎng)犬管理實(shí)施辦法》