政府工作報告

2022年3月25日在略陽縣第十八屆人民代表大會第一次會議上

略陽縣人民政府代縣長　劉文榮

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

過去五年工作回顧 

過去五年，是略陽發(fā)展進程中極不平凡的五年。五年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局，抗洪災(zāi)、戰(zhàn)疫情、促發(fā)展、惠民生，如期實現(xiàn)全面小康、有效銜接鄉(xiāng)村振興，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就、步入新階段。

歷史性消除絕對貧困。聚焦“兩不愁、三保障”及飲水安全，整合“三大幫扶體系”，實施“萬企幫萬村”，狠抓責任、工作、政策三落實。中長期產(chǎn)業(yè)覆蓋60%的建檔立卡戶和81%的農(nóng)戶，年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)3.9萬人次；6900余戶農(nóng)村居民喜遷新居；建成安全飲水工程871處；新建大中橋梁21座，新增等級公路550公里，縣城一小時交通圈覆蓋所有建制村；改善電力、通信條件，嚴格落實教育、健康、生態(tài)、兜底等幫扶政策，減貧1.77萬戶5.97萬人，貧困人口全部清零，如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。投入資金1.3億元整治農(nóng)村人居環(huán)境，改廁1.98萬座、改廚4666個，庭院和入戶路硬化惠及1萬余戶。高標準編制國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣五年規(guī)劃，扎實推動“四類村”建設(shè)，全面啟動徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模建設(shè)。深入開展“六查六問”，及時準確納入“三類人群”，妥善安置受災(zāi)群眾，全縣無一人返貧致貧。縣教體局獲評全國脫貧攻堅先進集體，扶貧辦獲評全國鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)先進集體，財政扶貧資金績效評價獲得省級五連A。

發(fā)展勢能不斷積聚。五年來，生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、地方財政收入、社會消費品零售總額年均增速分別達到3.3%、5%、4.9%和7.3%。糧食播種面積和總量持續(xù)穩(wěn)定在26萬畝和4.5萬噸以上，糧油物資安全足量供應(yīng)。略陽烏雞產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)，略陽杜仲、天麻、黃精科技示范基地被確定為全省第一批藥用植物科技示范基地；略陽烏雞養(yǎng)殖示范區(qū)被評為國家標準化示范區(qū)，黑河鎮(zhèn)被認定為全國“一村一品”示范鎮(zhèn)。建成電商公共服務(wù)和物流分揀中心，網(wǎng)點服務(wù)覆蓋所有行政村。靈巖寺創(chuàng)建為3A級景區(qū)。制定“一縣一策”，深入推進“產(chǎn)業(yè)項目突破年”活動，著力打造三大產(chǎn)業(yè)集群，“七大產(chǎn)業(yè)鏈”加快構(gòu)建。啟動譚家院現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)示范園項目，建成超細碳酸鈣、黃精藥食同源、綠色循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、煤氣回收發(fā)電等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。2021年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值69.7億元、增長5.7%，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值65.3億元、增長21.9%，固定資產(chǎn)投資25.68億元、增長28.4%，地方財政收入1.51億元、同比增長14.4%，實現(xiàn)社會消費品零售總額28.88億元、增長14%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.8%、11.2%。

生態(tài)本底更加厚實。建成縣鎮(zhèn)村三級河湖長制、林（山）長制網(wǎng)格監(jiān)管體系，完成生態(tài)保護紅線和永久性基本農(nóng)田劃定、秦嶺保護“三區(qū)”劃界、土壤污染詳查、第三次國土調(diào)查、第二次全國污染源普查等工作。嚴格落實“十年禁捕”要求，持續(xù)開展“五亂”問題整治，被列為野豬危害防控全國試點縣，松材線蟲病防治穩(wěn)步推進。扎實整改中省環(huán)保督察反饋問題。投資1.1億元，建成環(huán)保減排治理項目5個。修復(fù)礦山生態(tài)80余公頃、綠化造林28.3萬畝、騰退復(fù)墾8500畝，森林覆蓋率達78.75%。妥善處置嘉陵江鉈濃度異常事件，建成國控水質(zhì)監(jiān)測站2個、鎮(zhèn)村生活污水處理站（廠）82處，完成8座小水電整治任務(wù)，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類標準。全縣污染地塊安全利用率100%。2021年，空氣優(yōu)良天數(shù)達到360天，是執(zhí)行空氣質(zhì)量新標準以來的最好年份。成功創(chuàng)建中國氣候宜居縣，獲評中國天然氧吧、全國節(jié)水型社會建設(shè)達標縣、全省綠化模范縣。金家河社區(qū)獲評全國生態(tài)文化村，五龍洞村、中川壩村和寒峰村獲評全國森林鄉(xiāng)村，鐵佛寺村、仙臺壩村被評為全省村莊清潔行動先進村。

民生福祉大幅改善。累計投資10.2億元，實施城建重點項目21個，高速北引線片區(qū)初具雛形，城鎮(zhèn)化率提高4.6個百分點。投資1.57億元、實施“4111”工程項目51個，完成西出口整治和鐵路右岸、譚家院片區(qū)拆遷；城區(qū)供暖23萬平方米，天然氣入戶1772戶，“三供一業(yè)”改水3816戶、改電7776戶、物業(yè)改造8151戶。謀劃推進城防體系建設(shè)項目，建成白雀寺、西淮壩、白水江集鎮(zhèn)段防洪工程。累計投資1.17億元、實施地災(zāi)治理項目43個。五年完成電網(wǎng)投資1.6億元。累計投資2.85億元，建成教育重點項目14個；高考二本上線率增長46%，在全市率先啟動課后延時服務(wù)，“雙減”政策全面落實，通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣省級評估驗收。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.29萬人、開發(fā)公益性崗位3983個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.1億元。新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9所，建成縣醫(yī)院改擴建項目主體工程；累計住院報銷3.95億元，惠及群眾11.9萬人次。改擴建敬老院9所，建成日間照料中心9個。完成全國第二次地名普查。編纂發(fā)行二輪縣志。建成182個基層文化服務(wù)中心，累計開展文化下鄉(xiāng)演出1000余場次、放映農(nóng)村電影近1萬場。社會保障、困難救助、安置優(yōu)撫等政策全面落實，累計發(fā)放社會救助資金5.14億元。扎實推進“八大創(chuàng)建”，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，省級“雙高雙普縣”、園林縣城和全民健身、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、“四好農(nóng)村路”示范縣；縣文化館、圖書館獲評國家三級館；北街社區(qū)成功申報第五批全國“掃黃打非”進基層示范點，南街社區(qū)被認定為第五批國家級充分就業(yè)社區(qū)。

深化改革蹄疾步穩(wěn)。完成兩次政府機構(gòu)改革和村（居）委會換屆，村（社區(qū)）干部平均工資增長4.24倍。扎實開展“環(huán)境立縣年”活動，行政審批時限壓減76.6%，政府和社會投資類項目“一書三證”材料分別減少28%、36%，市場主體總數(shù)是2016年的1.68倍。全面實行零基預(yù)算，完成公車改革；累計減免稅費2.93億元，援企穩(wěn)崗補助4422萬元，政府債務(wù)化解率達到56%；整合升級融資平臺，融入“市帶縣”模式；完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，縣財政累計注入資金1.12億元，全面消除村集體經(jīng)濟空殼村，所有村年收益達5萬元以上；組建運營“兩山資源公司”，發(fā)放生態(tài)貸款1260萬元；完成國有林場改革；積極推進不動產(chǎn)登記改革，加大礦產(chǎn)資源領(lǐng)域改革，整合關(guān)停礦山21座。集采藥品平均降價60%以上，為3.5萬名患者減輕了負擔。科技研發(fā)投入逐年增加，“五個研究院”實體化運行，“略麻一號”推廣種植面積達1.1萬畝。

治理能力不斷提升。妥善應(yīng)對三次歷史罕見暴雨洪災(zāi)，扎實推進安全生產(chǎn)三年攻堅和“八大行動”，全力保障了人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。積極推進平安略陽建設(shè)，深入開展掃黑除惡治亂、禁毒整治和反電詐專項斗爭；完成“七五”普法、啟動“八五”普法，累計化解信訪積案200件，縣司法局獲評全國依法治縣創(chuàng)建先進單位。認真落實中央八項規(guī)定精神，“三公經(jīng)費”累計下降10%。深入推進“不忘初心、牢記使命”、慶祝中國共產(chǎn)黨建黨一百周年、黨史學(xué)習(xí)教育等系列活動。扎實開展“以案促改”，認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，累計查處和糾正管理不規(guī)范資金6.9億元、收繳違紀資金388萬元、核減政府投資工程價款9119萬元。廣泛聽取社會各界意見建議，健全政府決策制度，主動接受各方監(jiān)督，累計辦復(fù)人大建議案和政協(xié)提案444件。全縣人民群眾和“兩代表一委員”測評滿意度持續(xù)提升。

國防動員、外事僑務(wù)、方志檔案、民族宗教、老齡事業(yè)、婦女兒童等方面工作都取得了新進步，稅務(wù)、金融、保險、電力、通信、氣象、水文、鐵路等駐略單位都為略陽發(fā)展作出了新貢獻！

過去五年，習(xí)近平總書記在“5·12”地震十年之際，回信寄語、親切囑托，給了我們莫大的鼓舞和鞭策。市委出臺《支持略陽縣建設(shè)徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模的意見》，為我們高起點、高標準推進鄉(xiāng)村振興指明了方向，注入了動力。

過去五年，我們奪取了脫貧攻堅全面勝利、摘掉了深貧縣的帽子、全面建成小康社會，為接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，加快綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

過去五年，天津、海安及各對口幫扶單位、略陽籍在外人士、縣內(nèi)民營企業(yè)家傾心傾力、大力援助，我們要永遠銘記他們的無私大愛，知恩圖報、發(fā)憤圖強。

在此，我謹代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向全縣廣大干部群眾，向駐略部隊官兵、消防員和企事業(yè)單位，向關(guān)心支持、積極參與略陽建設(shè)發(fā)展的各界朋友，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

過去五年，我們一路艱辛，一路坎坷，取得了來之不易的成績，但與發(fā)達地區(qū)比、與周邊縣區(qū)比、與群眾的期盼比，還有不小差距，還面臨不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量偏小，城鄉(xiāng)居民收入水平偏低；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型慢，綠色食藥、文化旅游、新型材料產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比低；產(chǎn)業(yè)鏈條短、科技含量低，龍頭帶動能力不足，品牌價值體現(xiàn)不充分，好產(chǎn)品賣不上好價錢；農(nóng)業(yè)功能開發(fā)不充分，一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠，村集體經(jīng)濟薄弱；教育、衛(wèi)生、科技等專業(yè)人才缺乏，引不來、留不住問題突出；公共基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)還有不少短板；資源、環(huán)保等約束趨緊，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)重；法治意識仍需增強，營商環(huán)境需要持續(xù)改善，有為政府、有效市場協(xié)同發(fā)力不夠，風(fēng)險管控和社會治理能力亟待提升。面對這些問題和挑戰(zhàn)，我們將在今后的工作中認真扎實改進，不負人民期待。

今后五年的目標任務(wù)

未來五年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵期，也是加快綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機遇期。中央經(jīng)濟工作會議提出，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度，實施新的組合式減稅降費，增加地方政府專項債券規(guī)模，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大實體經(jīng)濟融資支持和地方轉(zhuǎn)移支付力度。中央和我省相繼出臺傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的政策措施，省委、省政府高度重視并大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展壯大。市委、市政府舉全市之力支持建設(shè)徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模。我縣資源富集、生態(tài)優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)有特色、文化有底蘊，特別是淳樸、剛毅、上進的略陽人民，是我們一起向未來的最大底氣。

未來五年，政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神和親切關(guān)懷囑托，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌推進高效能治理，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣，深入實施“一立四振興”戰(zhàn)略，打造“健康養(yǎng)生地·秦嶺會客廳”，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。主要奮斗目標是：按照“三步走”部署和“十四五”規(guī)劃，縱向提質(zhì)效、橫向爭先進，追趕超越進位次，綜合實力進入全市第一方陣。經(jīng)濟韌性更強，建設(shè)綠色循環(huán)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣，全縣生產(chǎn)總值突破百億元，城鄉(xiāng)居民收入接近全省平均水平。民生福祉更多，脫貧成果全面鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興取得突破性成果，群眾獲得感、幸福感進一步提升，爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、國家全域旅游示范縣、全國健康促進縣。文明程度更高，社會治理能力明顯提升，創(chuàng)建全省法治政府示范縣、平安銅鼎、省級文明縣城。生態(tài)環(huán)境更美，大美略陽底色更加深厚，建成國家生態(tài)文明示范縣、省級生態(tài)園林縣城。通過五年努力，讓我們略陽成為投資興業(yè)福地、人才匯聚高地、幸福宜居寶地。

未來五年，政府工作的重點任務(wù)：一是著力鞏固成果促振興，走穩(wěn)致富路。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，緊扣“五大振興”，深化“三變”改革，提高村集體經(jīng)濟自我發(fā)展能力。千方百計發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)，帶動低收入家庭增收，擴大中等收入群體，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，穩(wěn)步推進共同富裕。二是著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)體系。把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主方向、園區(qū)作為主戰(zhàn)場、項目作為主抓手，加快建成七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈和三大產(chǎn)業(yè)集群，三次產(chǎn)業(yè)比由2021年的16:38:46調(diào)整至10:45:45。堅持“三生融合”，緊扣“雙碳”目標，狠抓工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新，實現(xiàn)經(jīng)濟量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。三是著力強改革抓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實施新一輪優(yōu)化營商環(huán)境三年行動，進一步加大審批服務(wù)事項委托下放力度，更大范圍推行鎮(zhèn)街社區(qū)聯(lián)審聯(lián)辦。加快“智慧略陽”建設(shè)，打造陜甘毗鄰地區(qū)數(shù)字化改革先行區(qū)。四是著力補短板強弱項，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，著力補齊農(nóng)村教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、交通出行、網(wǎng)絡(luò)通信、文化設(shè)施、市場商超等公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項，既要把縣城打造成宜居宜業(yè)宜游的首選地，也要讓農(nóng)村群眾享有與時代同步的現(xiàn)代化生活條件。五是著力防風(fēng)險保安全，提升政府治理水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)深入推進“八大行動”，城防體系項目建成投用。一體推進法治略陽、法治政府、法治社會建設(shè)。爭創(chuàng)“無毒”“無詐”“無違建”“無欠薪”縣，實現(xiàn)更高水平的共建共治共享。

實現(xiàn)上述目標，政府工作要堅持五項原則：一是始終牢記習(xí)近平總書記殷切關(guān)懷囑托。習(xí)近平總書記對略陽的關(guān)懷囑托，是我們奮斗新征程的強大動力。我們一定要把對總書記對黨中央強烈而持久的感恩之心，化作艱苦奮斗、不懈奮斗、頑強奮斗的勇毅之行，要把全縣干部群眾的熱情干勁和聰明才智充分激發(fā)出來，凝聚起來，才能實現(xiàn)讓廣大群眾在致富路上越走越穩(wěn)。二是始終扛牢保護綠水青山的政治責任。嚴格落實“三線一單”，全面加強生態(tài)環(huán)保執(zhí)法，持續(xù)開展綜合治理，彌補生態(tài)欠賬，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，守護綠水青山，當好秦嶺衛(wèi)士。三是始終將改革創(chuàng)新作為關(guān)鍵一招。堅持向改革要活力、以改革增動力，更好發(fā)揮市場決定性作用和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”等領(lǐng)域改革，著力在主體培育、基礎(chǔ)提升、資源配置、環(huán)境優(yōu)化等方面下硬功夫，不斷釋放發(fā)展動力活力。四是始終把富民惠民為民作為一切工作的出發(fā)點落腳點。堅持以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到政府工作各方面全過程，凡是有利于廣大老百姓根本利益的事，不管有多大困難、多大阻力，都要下定決心快干、真干，干好、干成，真正做到人民政府為人民。五是始終守好防風(fēng)險保安全的底線。堅持系統(tǒng)思維、底線思維、法治思維，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、生態(tài)、改革、穩(wěn)定之間的關(guān)系，著力解決好事關(guān)群眾利益的歷史遺留問題、事關(guān)長治久安的法治建設(shè)問題、事關(guān)長遠發(fā)展的動力支撐問題，確保社會大局安全穩(wěn)定，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

2022年工作重點 

今年將召開黨的二十大，是黨和國家事業(yè)發(fā)展進程中十分重要的一年，也是新一屆縣人民政府履職的開局之年。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會，中央經(jīng)濟工作、農(nóng)村工作會議精神，按照省市全委會暨經(jīng)濟工作會、縣十六次黨代會部署，緊盯綠色循環(huán)、轉(zhuǎn)型發(fā)展定位，實施“一縣一策”三年行動計劃，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)改善民生，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，保持穩(wěn)增長、促振興良好勢頭，保持社會大局穩(wěn)定，全力開創(chuàng)略陽發(fā)展新局面新氣象。主要預(yù)期發(fā)展目標是：生產(chǎn)總值增長9%左右，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長12%左右，地方財政收入同口徑增長10.5%，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長11%、9.5%，萬元GDP能耗下降3%。著重抓好七項重點工作：

一、聚焦有效銜接，扎實推進鄉(xiāng)村振興

搶抓國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣機遇，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，力促農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

堅決守住兩條底線。嚴格落實耕地保護硬措施，鞏固農(nóng)村亂占耕地建房整治成果，確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高，新建高標準農(nóng)田2萬畝。穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，新發(fā)展蔬菜1000畝，保障“米袋子、菜籃子”產(chǎn)品供給，建成糧食儲備庫，牢牢守住糧食安全底線。建立鄉(xiāng)村振興考核評價、工作年度報告和監(jiān)督檢查制度。持續(xù)開展“六查六問”，進一步完善動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，落實行業(yè)鞏固幫扶政策，加強扶貧資產(chǎn)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護，堅決守住防止規(guī)模性返貧底線。做好易地搬遷后續(xù)扶持，實施安置點配套設(shè)施項目22個。新建徐家坪、吳家營避災(zāi)安居工程，做實做好安置區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，確保群眾易融入、穩(wěn)得住、能致富。

抓好富民增收工程。整合財政涉農(nóng)資金重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶持資金9000萬元，培育聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營主體30個。建立完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。強化小額信貸、互助資金和“富民貸”運行管理，大力推廣農(nóng)業(yè)商業(yè)保險，全程護航產(chǎn)業(yè)增收。深化蘇陜勞務(wù)協(xié)作，精準對接需求、開展技能培訓(xùn)，培育略陽勞務(wù)品牌，全年培訓(xùn)2000人次、轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人。充分發(fā)揮公益崗位、幫扶車間、社區(qū)工廠、政府投資項目用工就業(yè)帶動作用，讓廣大農(nóng)民有更多務(wù)工增收的渠道。用好農(nóng)旅融合理念，辦好農(nóng)民豐收節(jié)。抓好廣開渠道、精準對接、管控品質(zhì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固拓展消費幫扶成果。

加快鄉(xiāng)村建設(shè)行動。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、項目化推進，引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村建設(shè)。編制完成41個村的“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃。建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫，優(yōu)先納入產(chǎn)業(yè)路資源路旅游路等項目。硬化自然村道路25條70公里，實施聯(lián)網(wǎng)道路6條22公里。新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)線路107公里。實施農(nóng)村安全飲水提升工程。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)行動，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施投入，提升農(nóng)村光網(wǎng)接入能力。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，持續(xù)開展村莊清潔行動，因地制宜改廁治污，新增改廁1200座、新建農(nóng)村污水處理設(shè)施11處。積極創(chuàng)建美麗宜居村莊。推進農(nóng)村移風(fēng)易俗，開展高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等突出問題整治，加強文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。深化“五治”融合和“網(wǎng)格化”治理，提升鄉(xiāng)村治理水平。

強化試點示范引領(lǐng)。緊扣“三區(qū)”定位，建設(shè)徐家坪鄉(xiāng)村振興楷模，實施項目56個，開工建設(shè)上坪干部學(xué)院、寶成鐵路文化博物館、文化老街，完成村容村貌提升改造。每個鎮(zhèn)街至少確定2個村打造鄉(xiāng)村振興整村推進樣板。出臺村干部引領(lǐng)村集體經(jīng)濟發(fā)展激勵考核制度，支持村集體經(jīng)濟參與小型基建項目、深化與各類市場主體合作，確保每個村年經(jīng)營性收入達到10萬元以上。

二、聚焦擴大投資，做實做細項目工作

堅持以項目看發(fā)展論英雄，靠項目驅(qū)動轉(zhuǎn)型、帶動發(fā)展、助推振興，固定資產(chǎn)投資增長15%以上。

增強謀劃爭跑能力。深入研究政策，對接市場需求，借助“外腦”策劃，深度論證項目，重點圍繞新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、七大產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、優(yōu)勢資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板等謀劃儲備項目。建好縣級總項目庫和鎮(zhèn)街、重點行業(yè)部門子項目庫，逐項目梳理要件清單，做實做細要件辦理、支持配套政策落實等前期工作，完善指導(dǎo)服務(wù)、考核調(diào)度、評審反饋機制和“六張清單”，確保項目精準對接、及時出庫、滾動推進。全年儲備2000萬元以上項目不少于60個，其中億元以上項目14個。健全完善項目爭跑獎懲考核機制，爭取更多專項債券和中央預(yù)算內(nèi)投資項目。

攻堅重點項目建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進、定期調(diào)度、考核倒逼等機制，修訂完善重點項目管理和項目工作積分制考核辦法，建立項目述責述效制度，圍繞項目審批、用地落實、融資方案、環(huán)境保障等要素，狠抓項目推進全周期服務(wù)。提升項目管理水平，精心組織“四個一批”項目觀摩活動，開展“紅旗”“蝸牛”項目評選，強化政府督察、兩代表一委員視察、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督。全年實施重點建設(shè)項目44個、完成投資30.5億元以上，其中市級重點項目16個、投資22.3億元以上。

擴大招商融資實效。著力打造投資洼地，以最優(yōu)環(huán)境引商留商。建強專兼職招商隊伍，突出以商招商、平臺招商等方式，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生熱點選商引資。完善招引項目行業(yè)政策聯(lián)審、簽約審查機制，實施“略商回歸”工程。全年實現(xiàn)招商引資到位資金94億元以上。加快園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展體制機制、“畝均論英雄”改革，增強城投公司、園區(qū)公司資本運作和項目建設(shè)能力。密切政企銀合作，破解小微企業(yè)融資難融資貴、存貸比不合理、貸款放貸兩頭急等問題，激活金融機構(gòu)服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展主動性積極性。

三、聚焦全鏈培育，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持科技興農(nóng)、品牌強農(nóng)，建設(shè)標準化基地，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源和冷鏈物流體系。圍繞“一縣三品”，出臺種源補貼政策，大力實施“三品一標”行動，用好五個地理標志品牌，加快壯大加工帶動型龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品增值轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。全年飼養(yǎng)烏雞320萬只、生豬15萬頭以上，新發(fā)展中藥材3萬畝、食用菌3000萬筒、林麝300只、稻漁綜合種養(yǎng)300畝，新建茶園1000畝、密植桑園5000畝。新建智能大棚3.3萬平方米以上、冷庫1.2萬平方米，建成中蜂產(chǎn)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目9個。靠山吃山，發(fā)展多種經(jīng)營，壯大林下經(jīng)濟。

促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力支持略鋼加快轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮冶金礦產(chǎn)“鏈主”作用。強化政策引導(dǎo)和鼓勵激勵，促進誠信、金遠、楊家壩鐵礦等傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)，可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。支持略電拓寬發(fā)展思路和空間。積極推進人造無機石項目，建成1000萬平方米人造崗石、工業(yè)固廢循環(huán)利用等項目。突出綠色食藥首位產(chǎn)業(yè)，加快做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造白家壩食品醫(yī)藥園區(qū)“標準地”，建成現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)示范園一期、荷葉壩烏雞產(chǎn)業(yè)園二期。落實好新一輪減稅降費和常態(tài)化助企紓困政策。實施工業(yè)技改項目10個、完成投資3.5億元。新納規(guī)工業(yè)企業(yè)5戶，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值73.2億元以上。

提速發(fā)展旅游三產(chǎn)。以打造“健康養(yǎng)生地·秦嶺會客廳”為統(tǒng)攬，加快農(nóng)旅融合發(fā)展。做精做優(yōu)鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，著力開發(fā)一批鄉(xiāng)村休閑體驗產(chǎn)品，培育打造一批網(wǎng)紅村、打卡地。大力推廣“十大養(yǎng)生菜”“十大名小吃”，打響“味見漢中·吃在略陽”品牌。建成郙閣文旅綜合體二期項目，加快靈巖寺4A景區(qū)創(chuàng)建和駝梁窖生態(tài)健康旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。大力培育“品興州”區(qū)域公共品牌，加快構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，促進更多農(nóng)產(chǎn)品出村進城。改造提升城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，新建便民市場2個。適時出臺促消費政策，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，新增市場主體1800戶。

加快布局數(shù)字經(jīng)濟。實施《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃》，統(tǒng)籌布局數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)感知等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和多場景應(yīng)用。加快構(gòu)建全國綠色食藥信息交流、數(shù)據(jù)交換、產(chǎn)品交易為一體的綜合性數(shù)字平臺。積極推進“數(shù)字+工廠、電力、城管、農(nóng)業(yè)、旅游”等智慧系統(tǒng)建設(shè)。啟動數(shù)字城市會客廳暨數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目。實施數(shù)字經(jīng)濟項目29個，完成投資1.2億元。

四、聚焦宜居宜業(yè)，煥發(fā)山城獨特魅力

不斷優(yōu)化功能布局，強化規(guī)劃剛性約束，堅持建管并重、下足“繡花功夫”，讓我們的縣城有顏值、有活力、有溫度。

實施城鎮(zhèn)更新行動。圍繞“三水清、四岸亮、五山綠”，加快推動五大片區(qū)開發(fā)建設(shè)，全面啟動嘉陵江縣城段一江兩岸整治開發(fā)，著力打造縣城“中央會客廳”。開工建設(shè)縣體育館片區(qū)城市更新、全民健身中心、譚家院回遷安置項目，投用公安局技偵樓，建成嘉陵江右岸回遷安置暨公租房項目。實施“4111”項目60個、投資11.98億元，改造人行道4條、老舊小區(qū)3個、棚戶區(qū)和背街小巷各5個，拆除違建1萬平方米，打通斷頭路7條，落地規(guī)整架空線纜12條，改造公廁6個，新增充電樁50個。提升縣城綠化亮化水平。加快接官亭、郭鎮(zhèn)、徐家坪3個示范鎮(zhèn)建設(shè)。

補齊硬件設(shè)施短板。供熱供氣實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋，并向有條件有需求的鎮(zhèn)街和規(guī)上企業(yè)供天然氣。新增城區(qū)停車泊位2000個、群眾性小型健身場所5處。完成略鋼片區(qū)3810戶居民供水改造。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，改造老舊線路，提高用電質(zhì)量。實施三河壩至靈巖寺段河道拓寬工程，建成縣城應(yīng)急備用水源和嘉陵江橫現(xiàn)河段、荷葉壩段防洪河堤項目。啟動汽車站改造項目，拓展延伸鎮(zhèn)村乘車站點。完成345國道郭鎮(zhèn)段改造、啟動橫現(xiàn)河段改造，開工建設(shè)略康高速，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣。

提升城鎮(zhèn)治理能力。深入整治城鄉(xiāng)環(huán)境頑疾，打造山綠、水清、路暢、戶美、村潔、城靚美麗城鄉(xiāng)，創(chuàng)建一批文明示范街、示范道路、示范鎮(zhèn)村。做好國衛(wèi)復(fù)審迎驗準備。加強“三供一業(yè)”設(shè)施改造后續(xù)管理。強化“三無”小區(qū)管理。建成投用縣應(yīng)急指揮中心，完善地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測系統(tǒng)，積極推進“雪亮”工程建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)、治安管控、指揮調(diào)度能力。健全城鄉(xiāng)垃圾分類、收運處理體系，建成建筑垃圾消納場、垃圾分揀及大件垃圾拆分中心，加快推進縣鎮(zhèn)村城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。

五、聚焦綠色低碳，加強生態(tài)文明建設(shè)

堅決守住生態(tài)安全邊界，讓略陽天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新。

嚴格執(zhí)法監(jiān)管。認真落實《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，嚴格執(zhí)行林（山）河湖長制，強化分區(qū)管控、聯(lián)動執(zhí)法，打造生態(tài)環(huán)境最嚴執(zhí)法區(qū)。動態(tài)排查整治“五亂”問題，完成國土空間總體規(guī)劃編制。抓實治污降霾六大措施，加快實施略鋼超低排放改造等環(huán)保治理項目。落實長江“十年禁捕”要求，加快推進“5+1”治水幸福河湖三年行動，實施入河排污口和農(nóng)村黑臭水體排查整治，加強河道采砂執(zhí)法監(jiān)管，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。全面貫徹“土十條”，做好第三次全國土壤普查工作，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展工礦企業(yè)污染地塊土壤調(diào)查、風(fēng)險管控和治理修復(fù)。

推進節(jié)能降碳。嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度，落實環(huán)境容量和污染物總量控制要求，嚴控高污染、高能耗、高排放項目盲目上馬。探索建立能耗雙控計劃管理制度，指標優(yōu)先傾斜能耗低、貢獻多、附加值高的企業(yè)和項目，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。穩(wěn)步推進碳達峰、碳中和行動，促進資源科學(xué)配置、循環(huán)利用，探索排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易，扎實做好全省“百萬畝”綠色碳庫試點示范基地建設(shè)。倡導(dǎo)綠色低碳、全民節(jié)能的生產(chǎn)生活方式，推廣使用新能源汽車、綠色建材等產(chǎn)品。大力實施清潔能源替代行動，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”。

創(chuàng)建綠色企業(yè)。堅持走綠色循環(huán)發(fā)展之路，圍繞礦山“四化”目標，鼓勵支持企業(yè)加大投入，加強與科研院所合作，推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，全方位整治水、聲、氣、渣，提升企業(yè)整體形象。分級推動全縣所有礦山爭創(chuàng)綠色礦山，全域推動礦業(yè)經(jīng)濟綠色發(fā)展。持續(xù)規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，加快保護區(qū)礦業(yè)權(quán)有序退出，抓好礦山生態(tài)修復(fù)治理。完成硫鐵礦污染治理和嘉陵江流域14座尾礦庫治理工程，保護與修復(fù)森林資源8.6萬畝。運營好“兩山資源公司”，加快生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。

六、聚焦產(chǎn)創(chuàng)融合，強化人才科技支撐

加快圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局人才鏈，努力構(gòu)建“以才興產(chǎn)、以產(chǎn)聚才、產(chǎn)創(chuàng)互融”的發(fā)展格局。

加大人才供給。更加重視人才自主培養(yǎng)，多渠道破解專業(yè)人才供需失衡難題。支持縣職教中心對接用人市場、拓展辦學(xué)思路，與市場主體深化校企合作，訂單培養(yǎng)城鄉(xiāng)富余勞動力，以一技之長實現(xiàn)就近就業(yè)。通過定向委培、交流學(xué)習(xí)、跟崗鍛煉等方式，加大鄉(xiāng)村振興、科教文衛(wèi)、經(jīng)濟管理等領(lǐng)域緊缺人才自主培養(yǎng)力度。落實人才引進激勵政策，用足用活人才發(fā)展資金，鼓勵各行業(yè)定期評選表彰、大張旗鼓獎勵貢獻突出人才；加快落實事業(yè)單位職員等級晉升制度；加大干部關(guān)心關(guān)愛力度，切實營造引才育才、惜才愛才、留才用才的濃厚氛圍，讓更多人才投身到略陽發(fā)展中來。

加速“兩鏈”融合。進一步明晰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型路徑，建立健全科研項目“揭榜掛帥”“產(chǎn)業(yè)出題、科技答題”機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈雙向融合。加快建立完善政府引導(dǎo)、市場主體、社會資本參與的多元化科技創(chuàng)新投入體系，重點支持研發(fā)平臺建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、高端人才引進培養(yǎng)。統(tǒng)籌配置項目、平臺、人才、資金等創(chuàng)新資源，成立固廢綜合利用研究院，有效發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺孵化載體作用。大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)參與科技創(chuàng)新，加快延鏈補鏈強鏈，促進產(chǎn)業(yè)迭代升級。強化科技金融服務(wù)，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，加快科技創(chuàng)新成果應(yīng)用，實現(xiàn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融互乘放大，助力換道超車、轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年培育科技型中小企業(yè)12家，創(chuàng)建省市科技雙創(chuàng)平臺、研發(fā)中心4個，取得省級科技成果認定6項。

七、聚焦急難愁盼，不斷增進民生福祉

“千頭萬緒的事，就是千家萬戶的事”。我們將聚焦“一老一小”，做到民有所呼，我有所應(yīng)，讓全縣人民分享更多改革發(fā)展成果。

切實保障基本民生。鞏固“雙減”成果，推進教育集團化辦學(xué)，確保通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建驗收。投資1.2億元，實施教育項目4個，新建吳家營九年制學(xué)校，建成嘉陵幼兒園。籌劃建設(shè)體育公園，鼓勵開展全民健身活動。落實好減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，實施職業(yè)技能提升工程，加強就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2000萬元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，開發(fā)城鎮(zhèn)公益崗200個。加快中醫(yī)院提標改造，開工縣醫(yī)院門診綜合樓，完成三大中心創(chuàng)建。切實加強宮頸癌等地方高發(fā)病防治。探索推進醫(yī)共體建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)能力，方便農(nóng)村群眾就近就醫(yī)。常態(tài)化、制度化推進國家集采藥品提速擴面，持續(xù)降低醫(yī)藥價格。完成養(yǎng)老服務(wù)綜合中心和鎮(zhèn)街社會工作站建設(shè)，積極推進殯葬制度改革。做好退役軍人服務(wù)保障，維護退役軍人合法權(quán)益。兜牢民生底線，保障好困難和特殊群體基本生活。

切實加強文化建設(shè)。堅持守正創(chuàng)新，擦亮略陽文化品牌，管好用好各類“金字招牌”，著力提升略陽文化軟實力、影響力。加強非遺保護傳承，公布一批縣級非遺保護項目，通過國家羌族文化生態(tài)保護實驗區(qū)評估驗收。完善文藝作品創(chuàng)作、演出、傳播、評價機制，鼓勵創(chuàng)作文藝精品。重視文化人才隊伍建設(shè)，用好公共文化設(shè)施，加強新時代文明實踐中心（站所）建設(shè)。舉辦《郙閣頌》國際研討會、“百姓大舞臺”、文藝展演周等活動，開展文化惠民演出130場次，放映農(nóng)村公益電影2000場。開工建設(shè)高臺文旅產(chǎn)業(yè)示范園，建成文物展覽館、白水江長征文化公園。

切實有效管控風(fēng)險。嚴格落實“四方責任”“四早”要求，從嚴從實抓好“人、物、環(huán)境”同防，落細落小常態(tài)化疫情防控措施，下功夫補齊硬件設(shè)施、軟件能力短板弱項，健全防控指揮、核酸檢測、醫(yī)療救治、流調(diào)溯源、基層組織、物資保供、社會維護防控體系，有序推進疫苗接種，筑牢疫情防控安全防線。深入實施“八大行動”，動態(tài)排查整治風(fēng)險隱患，完善應(yīng)急管理處置體系，打贏安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官戰(zhàn)。抓實抓好防汛備汛，實施地災(zāi)治理項目9個，建成應(yīng)急物資儲備庫、氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升項目。貫徹“四個最嚴”要求，強化食品藥品和疫苗監(jiān)管，嚴厲打擊食藥違法犯罪行為，啟動新一輪省級食品安全示范縣創(chuàng)建。加強松材線蟲病綜合防治，嚴防動植物疫病傳播風(fēng)險。強化政府債務(wù)負面清單管理，多措并舉化解存量債務(wù)，堅決遏制新增政府債務(wù)。按期清收小額信貸、互助資金協(xié)會貸款，積極防范扶貧信貸風(fēng)險。

切實強化社會治理。全面推進法治略陽、法治政府、法治社會一體化建設(shè)。深化平安略陽建設(shè)，加強社會治安防控體系、“四個一”基層治理體系建設(shè)。抓好網(wǎng)格化服務(wù)管理，鞏固掃黑除惡、行業(yè)治亂成果；嚴厲打擊涉毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和涉眾型經(jīng)濟犯罪；嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，保障婦女兒童合法權(quán)益。狠抓信訪積案化解和源頭治理，排查化解矛盾糾紛，爭創(chuàng)省級信訪“人民滿意窗口”和“全國信訪工作示范縣”。

加強政府自身建設(shè) 

各位代表，完成艱巨繁重任務(wù)，必須切實加強政府自身建設(shè)，持續(xù)不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是旗幟鮮明講政治。深刻認識“兩個確立”的決定性意義，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終“心懷國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策，落實省市和縣委各項工作部署，堅決做到講規(guī)矩、講原則、講程序，說實話、辦實事、求實效，確保政令暢通、執(zhí)行有力。

二是強化法治明邊界。以法治政府示范創(chuàng)建為牽引，實施“八五”普法，加強政府系統(tǒng)干部學(xué)法用法，強化法治思維。完善政府法律顧問制度、政府常務(wù)會學(xué)法制度。正確處理政府與市場、企業(yè)的關(guān)系，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，寓服務(wù)于監(jiān)管之中。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀委監(jiān)委專責監(jiān)督、司法審計監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。

三是數(shù)字賦能強治理。加快數(shù)字政府建設(shè)，整合部門數(shù)據(jù)資源，開發(fā)建設(shè)全縣大數(shù)據(jù)平臺。加強大數(shù)據(jù)在應(yīng)急指揮、污染監(jiān)控、能耗監(jiān)測、疫情防控、行政審批、社會治理等領(lǐng)域的應(yīng)用，全面推行政務(wù)網(wǎng)上智能協(xié)同辦公，推動政府治理方式優(yōu)化、服務(wù)手段更新、體制機制完善、能力效率提升。發(fā)揮好便民熱線作用，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

四是率先垂范勇?lián)?/font>。持續(xù)深入開展“進、知、解”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行“一線工作法”，走在前、干在先。堅持高線指標推進，實行重點工作周調(diào)度、月通報、季考核，對政府決定事項和人大代表建議、政協(xié)委員提案跟蹤督查，媒體追蹤報道，緊盯不落實的事、曝光不落實的人。開展政府系統(tǒng)“作風(fēng)能力建設(shè)年”“學(xué)政策業(yè)務(wù)、抓項目招商、曬工作業(yè)績”和“市民問政”活動，獎勵先進、鞭策后進，激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。