政府工作報告

2020年8月28日在略陽縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

略陽縣人民政府代縣長   郝明森

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。

2019年及今年以來主要工作

2019年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以實現(xiàn)整縣摘帽為目標(biāo)，盡銳出戰(zhàn)、攻堅克難，較好地完成了縣第十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。如期實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，生產(chǎn)總值增長9%，地方財政收入同口徑增長10.6%，財政總支出增長34%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%和10.1%。

——脫貧攻堅取得決定性成就。聚焦“兩不愁、三保障”，落實“八個一批”舉措，累計實現(xiàn)95個貧困村、17077戶58502人脫貧退出，貧困發(fā)生率由2014年的41.1%降至0.9%，基本消除絕對貧困。脫貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，培育新型經(jīng)營主體219個、帶貧3754戶，全縣10757戶有中長期產(chǎn)業(yè)，95個貧困村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益862萬元，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全國同期水平。累計實施易地扶貧搬遷5007戶、同步搬遷1939戶、貧困戶危房改造3376戶、非貧困戶舊房維修4793戶，居住條件全面改善。安全飲水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、電力入戶率100%，所有村通動力電、通水泥路、移動通訊全覆蓋，具備條件的村通客車，深貧村30戶以上聚居村民小組通硬化路，群眾生產(chǎn)生活條件大幅提升。全面落實教育扶貧政策，義務(wù)教育階段無學(xué)生輟學(xué)；貧困人口全部納入基本醫(yī)療保障范圍，因病致貧家庭全部落實簽約服務(wù)；培訓(xùn)貧困勞動力1.1萬人次、轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人，開發(fā)公益崗位1709個、其中護(hù)林員1009名，社區(qū)工廠吸納貧困戶就業(yè)200余人。社會幫扶持續(xù)深化，落實蘇陜對口協(xié)作資金5759萬元,爭取扶貧合力團(tuán)、區(qū)域?qū)趲头龅荣Y金1300萬元，完成消費(fèi)扶貧1500余萬元。“六個一”幫扶機(jī)制全面落實，“四支力量”真抓實干，村干部規(guī)范化管理切實有效，培養(yǎng)了不走的工作隊。

——縣域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展。完成重點項目投資30.4億元、固定資產(chǎn)投資27.5億元、招商引資43.9億元。實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值78.6億元、增長6.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長12%。略鋼首次實現(xiàn)百萬噸產(chǎn)能。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16.64億元、增長4.6%。糧油總產(chǎn)5.2萬噸。烏雞、中藥材、干果三大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達(dá)2.2億元、5.2億元和9130萬元；烏雞養(yǎng)殖示范區(qū)被評為第十批國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；“兩品一標(biāo)”認(rèn)證成果豐碩。實現(xiàn)旅游綜合收入7.8億元、增長41%。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長19%。新增市場主體1553戶、從業(yè)人員7823人。非公經(jīng)濟(jì)增加值占比48.8%。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額27.9億元、增長8.2%。培育“五上企業(yè)”26戶。企業(yè)技術(shù)改造投入5.2億元，科技研發(fā)投入618萬元,6項科技成果通過省級認(rèn)定。爭取債券資金5.94億元，政府債務(wù)及金融領(lǐng)域風(fēng)險總體可控。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化。完成投資1.4億元，實施城市建設(shè)項目6個。完成棚戶區(qū)改造465戶，新建公租房106套。國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城通過復(fù)審。接官亭市級重點示范鎮(zhèn)完成投資1900萬元，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)48.7%。完成投資3.65億元，新建大中橋梁6座、通組道路84條，改造“油返砂”公路7條、縣鄉(xiāng)公路3條，修復(fù)水毀道路22條。投資1.1億元，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。金家河社區(qū)獲評“全國生態(tài)文化示范村”，寒峰村、五龍洞村、中川壩村獲評“全國森林鄉(xiāng)村”。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化。扎實開展秦嶺生態(tài)環(huán)境“五亂”問題整治，整改省委秦嶺生態(tài)環(huán)境專項巡視、審計反饋等問題75個。綜合治理大氣污染，全年空氣優(yōu)良339天,成功創(chuàng)建“中國天然氧吧”。全面落實河湖長制，嘉陵江及漢江出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)、縣城水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，獲評“全國第一批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣”。實施地質(zhì)災(zāi)害治理項目5個、土地整治項目5個,治理病險尾礦庫1座，綠化造林及生態(tài)修復(fù)10萬畝。累計實施增減掛鉤拆舊復(fù)墾4581畝、兌付補(bǔ)助3.3億元。

——民生保障水平持續(xù)提升。全年民生支出21.3億元，占財政總支出的71.4%。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2088萬元，新增就業(yè)1835人，轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人。實施幼兒園、中小學(xué)校改造項目10個，新增教師80名。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率99.1%，新增醫(yī)療技術(shù)人員30名。足額落實低保、特困、養(yǎng)老、高齡、殘疾人等各類補(bǔ)貼救助，積極開展雙擁優(yōu)撫、安置保障、烈士褒揚(yáng)。成功承辦全省第二屆全民健身運(yùn)動會分會場比賽。“兩館一站”免費(fèi)服務(wù)26.2萬人次。全面保障人民群眾飲食用藥安全。掃黑除惡專項斗爭縱深推進(jìn)，禁毒整治成效明顯，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理有力有效，社會大局和諧穩(wěn)定。

——政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。完成政府機(jī)構(gòu)改革,強(qiáng)化營商環(huán)境整治，行政審批時間壓縮26.2%，減免稅費(fèi)6225萬元，清償民營企業(yè)欠款4786萬元，援企穩(wěn)崗?fù)度?59萬元，金融機(jī)構(gòu)存貸率33.9%，小微企業(yè)獲貸率95.4%。堅持依法行政，主動接受各方監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議46件，政協(xié)委員提案30件、建議40件。

統(tǒng)計、供銷、方志檔案、婦女兒童、老齡事業(yè)、民族宗教、外事僑務(wù)、國防動員等方面工作都取得了新的成績；稅務(wù)金融、電力通訊、氣象水文、鐵路運(yùn)輸?shù)锐v略單位，都為略陽脫貧攻堅、加快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)！

各位代表，過去一年，全縣上下經(jīng)受了大考、經(jīng)歷了大戰(zhàn)，取得了經(jīng)得起人民和歷史檢驗的新業(yè)績。這是縣委統(tǒng)攬全局、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是各級各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是社會各界關(guān)注支持、鼎力支援的結(jié)果，更是全縣人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志和各界人士，向駐略部隊官兵和公安干警，向全縣人民及所有關(guān)心支持參與略陽改革發(fā)展建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位代表，邁入2020年，面對突如其來的新冠感染疫情，我們迅速貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實上級安排部署，及時啟動一級響應(yīng)，堅守排查核查、宣傳引導(dǎo)、隔離留觀、供應(yīng)保障、網(wǎng)格監(jiān)管等重點陣地，構(gòu)筑了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的嚴(yán)密防線，各部門單位聞令而行、協(xié)調(diào)聯(lián)動，鎮(zhèn)村社區(qū)各自為戰(zhàn)、守土盡責(zé)，醫(yī)務(wù)人員義無反顧、全面?zhèn)鋺?zhàn)，廣大群眾服從大局、積極配合，社會各界奉獻(xiàn)愛心、傾情相助，各級黨員干部發(fā)揮中流砥柱作用，沖鋒在前、連續(xù)奮戰(zhàn)，全縣人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城、共克時艱，堅決打好疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，實現(xiàn)了“零疑似、零確診”目標(biāo)，在這場沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭中，涌現(xiàn)出了一批抗疫英雄、先進(jìn)典型和略陽好人。在確保疫情防控到位的前提下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，迅速落實各級對沖政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)復(fù)工、復(fù)市復(fù)課，經(jīng)濟(jì)社會秩序保持穩(wěn)定，脫貧攻堅扎實推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月向好。上半年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值30.73億元、下降18.6%，降幅較一季度收窄3.6個百分點；完成固定資產(chǎn)投資8.74億元、下降43.7%，降幅較一季度收窄27.3個百分點；實現(xiàn)地方財政收入6910萬元、下降14.3%，降幅較一季度收窄7.5個百分點；農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為5597元和15428元、同比分別增長4.5%和2.9%。

各位代表，我們在加快發(fā)展中還面臨許多困難和挑戰(zhàn)：一是受新冠感染疫情等因素影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)增長緩慢，扭負(fù)轉(zhuǎn)正壓力巨大；二是隨著國家宏觀產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，原有粗放型資源開發(fā)模式難以持續(xù)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)；三是項目工作質(zhì)量總體不高，缺乏帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目、好項目，發(fā)展后勁不足；四是完成剩余貧困人口脫貧退出，鞏固提升脫貧成效，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)還很艱巨；五是公共項目、民生領(lǐng)域剛性支出增多，財政收支矛盾不斷加劇；六是改革開放力度不大，營商環(huán)境問題較多，缺乏競爭力、吸引力；七是部分干部思想保守，缺乏開拓創(chuàng)新精神，擔(dān)當(dāng)作為、處理復(fù)雜問題的能力還有待提高。對此，我們必須勇于面對，下功夫加以解決。

2020年目標(biāo)任務(wù)和主要工作

今年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話、親切關(guān)懷囑托，全面落實省委、市委和縣委全委會安排部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，常態(tài)化抓好疫情防控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會。

總體目標(biāo)是：扎實推進(jìn)“三個優(yōu)化”，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，筑牢民生底線，加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長，努力完成“十三五”規(guī)劃，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

各位代表，需要說明的是，經(jīng)過綜合研判，我們沒有提出今年經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，主要是當(dāng)前全球疫情形勢依然嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，不穩(wěn)定不確定因素依然很多。不提具體指標(biāo)，不等于沒有趕超目標(biāo)，而是要集中精力抓好脫貧攻堅、全面落實“六穩(wěn)”“六保”，對標(biāo)市考指標(biāo)，全力以赴爭取最好結(jié)果。我們清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前略陽高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，必須立足縣情實際、精準(zhǔn)把握大勢，緊盯“一年三個優(yōu)化打基礎(chǔ)、兩年產(chǎn)業(yè)項目求突破、三到五年追趕超越進(jìn)位次”的總體目標(biāo)，全力推進(jìn)“一立四振興”戰(zhàn)略部署，用攻堅的勁頭、改革的辦法走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子，奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。

今年已過去7個多月，下一階段，我們將重點抓好以下工作：

（一）鞏固脫貧摘帽成效，奪取脫貧攻堅全面勝利

堅持“四個不摘”，鞏固提升脫貧質(zhì)量，全面完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。突出產(chǎn)業(yè)脫貧核心，完善扶貧產(chǎn)業(yè)“五個一”推進(jìn)機(jī)制，全年投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.1億元,重點扶持到戶脫貧產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織、帶貧經(jīng)營主體，大力推進(jìn)烏雞、中藥材、食用菌、中蜂、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推行入股分紅、勞務(wù)用工、訂單回收等利益聯(lián)結(jié)模式，努力提升農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體帶貧益貧能力。加強(qiáng)技能培訓(xùn)，落實交通補(bǔ)助等各項扶持政策，促進(jìn)貧困勞動力積極務(wù)工增收；加強(qiáng)社區(qū)工廠管理，依托特色資源和產(chǎn)業(yè)，努力引進(jìn)實力企業(yè)入駐發(fā)展，帶動就近就業(yè)；大力開發(fā)公益崗位，貧困人口公益性崗位脫貧不脫崗，確保有勞動力和就業(yè)意愿的貧困戶至少1人穩(wěn)定就業(yè)。探索多種方式壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)光伏電站運(yùn)營管理，爭取補(bǔ)貼政策，提高收益、增加分紅。

鞏固提升脫貧成果。緊盯“兩不愁三保障”，找準(zhǔn)短板弱項，靶向精準(zhǔn)幫扶，全面完成686戶1221人剩余貧困人口脫貧任務(wù)。做好脫貧普查后續(xù)工作，動態(tài)排查整改各類問題。堅持“四個不摘”，落實好脫貧攻堅三年行動方案和“1+4”脫貧鞏固提升方案，健全完善五大類長效機(jī)制，確保脫貧戶不返貧、非貧戶不致貧。統(tǒng)籌用好社會幫扶力量，重點在勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作、招商引資、特色產(chǎn)品銷售等方面取得突破。持續(xù)抓好智志雙扶，深入開展科技扶貧、文化扶貧、法治扶貧，激發(fā)內(nèi)生動力。加強(qiáng)扶貧資金資產(chǎn)監(jiān)督管理、運(yùn)營維護(hù)。緊密銜接、穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保全縣人民高質(zhì)量邁入小康社會。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。規(guī)范農(nóng)村供水運(yùn)行管理，強(qiáng)化水源保護(hù)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)管和收費(fèi)管理，持續(xù)鞏固農(nóng)村安全飲水達(dá)標(biāo)成果。有序推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理，提升道路通行能力。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)老舊線路改造，增強(qiáng)供電可靠性，保障產(chǎn)業(yè)扶貧項目用電需求。加大農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，提高覆蓋面。加快安置點社區(qū)服務(wù)、商業(yè)網(wǎng)點、垃圾污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，落實后續(xù)幫扶措施，促進(jìn)搬遷戶安居樂業(yè)。

（二）堅持項目拉動，增強(qiáng)發(fā)展動能

著眼全面推進(jìn)“一立四振興”戰(zhàn)略部署,強(qiáng)化項目支撐，全力抓好項目謀劃、爭取、建設(shè)工作，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

精心謀劃爭取項目。對接國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞地標(biāo)產(chǎn)品、非金屬礦產(chǎn)、文旅康養(yǎng)等資源，精心編制“十四五”規(guī)劃，建好“五大項目庫”，爭取更多重大項目擠進(jìn)省市規(guī)劃盤子，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。年內(nèi)謀劃儲備重大項目100個，力推24個前期項目盡快開工實施、形成有效投資。全力爭取蘭漢十高鐵過境略陽，加快略康高速前期工作，推動221省道略陽至留壩張良廟段規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)打通317省道略陽至寧強(qiáng)段道路，建成西淮壩至成縣界出境路，積極保障寶成鐵路K227改線工程全面開工。

全力推進(jìn)項目建設(shè)。完善重點項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制和考核辦法，一個項目一個專班，聚焦手續(xù)辦理、要素保障、環(huán)境維護(hù)，全方位服務(wù)、全過程督辦。探索推進(jìn)重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展市場化融資，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范土地收儲出讓，盤活存量土地，爭取新增指標(biāo)，切實提高申報效率，保障項目建設(shè)用地。全年建設(shè)重點項目47個，完成投資28億元。

努力擴(kuò)大引資融資。出臺招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法，建立招商引資數(shù)據(jù)庫和“朋友圈”，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，定向精準(zhǔn)招商，切實提高招商引資實效，力促簽約項目落地。加快城投公司市場化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。研究吃透疫情背景下國家財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)與各類金融機(jī)構(gòu)對接，突出公共衛(wèi)生、特色產(chǎn)業(yè)、新基建等重點領(lǐng)域，積極爭取融資貸款、發(fā)展基金、地方政府專項債券。大力發(fā)展普惠金融，切實提高中小企業(yè)和城鄉(xiāng)居民獲貸率。嚴(yán)格政府債務(wù)預(yù)算管理和審計監(jiān)督，努力化解存量債務(wù)，按期清收小額扶貧貸款，有效防范各類金融風(fēng)險。

（三）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型，推動綠色增長

堅持綠色循環(huán)發(fā)展理念，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建多點支撐、多元發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新格局。

保障重點企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。夯實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門協(xié)調(diào)保障、科級領(lǐng)導(dǎo)上門服務(wù)責(zé)任，積極落實穩(wěn)崗補(bǔ)貼、貸款展期、減稅降費(fèi)等政策，跟蹤解決用工、運(yùn)輸、資金等困難問題，支持略鋼、略電、誠信、金遠(yuǎn)等骨干企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，扶持重點企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈。用足用好金融政策，深化政銀企對接，緩解企業(yè)融資難題。持續(xù)開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治，依法打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法行為。堅持一企一策，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，下功夫處置“僵尸企業(yè)”，全力培育規(guī)上企業(yè)。

大力發(fā)展綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)實施技術(shù)改造，推動綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展。加快礦山固廢綜合開發(fā)，建成投運(yùn)機(jī)制砂、新型建材生產(chǎn)線；建成投產(chǎn)30萬噸超細(xì)碳酸鈣生產(chǎn)線，啟動20萬噸納米碳酸鈣和600萬平方米崗石生產(chǎn)線建設(shè)，推進(jìn)非金屬礦產(chǎn)資源深度開發(fā)。加快推進(jìn)略鋼工業(yè)技術(shù)綜合改造、煉鋼煤氣回收發(fā)電、嘉陵礦業(yè)礦山及選廠技術(shù)改造，實施低品位鐵礦綜合利用項目，建成鐵礦精選回收、尾礦利用生產(chǎn)線，擴(kuò)大冶金礦產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益。支持骨干企業(yè)開展整裝勘查、探礦增儲，增加資源儲備。全年完成工業(yè)技改投入5.86億元。

積極推進(jìn)“兩對接一規(guī)劃”。組建專班，扎實做好“兩對接一規(guī)劃”，與科研院校、領(lǐng)軍企業(yè)、專家人才形成長期深入合作關(guān)系，來略共建產(chǎn)學(xué)研基地，開展技術(shù)攻關(guān)、學(xué)術(shù)研討，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、工業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)推廣，高水平規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈條，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，引導(dǎo)實力企業(yè)向園區(qū)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵園區(qū)入駐企業(yè)加大科研投入和產(chǎn)品開發(fā)力度，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。完成科技研發(fā)投入700萬元，實施科技創(chuàng)新項目15個，認(rèn)定科技型中小企業(yè)6家。

（四）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實富民基礎(chǔ)

堅持綠色、生態(tài)、市場導(dǎo)向，加快培育特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、龍頭產(chǎn)品、龍頭品牌，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

突出特色調(diào)結(jié)構(gòu)。綜合流域區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、群眾發(fā)展意愿，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。強(qiáng)化“菜籃子”“米袋子”保供穩(wěn)價，糧油總產(chǎn)穩(wěn)定在4.5萬噸，發(fā)展蔬菜5萬畝。堅持烏雞產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展不動搖，養(yǎng)殖烏雞220萬只；加快推進(jìn)天麻、豬苓、黃精無公害種植，新發(fā)展中藥材2.6萬畝，建成中藥材示范基地20個；加強(qiáng)干果精品園建設(shè)，實施核桃、板栗提質(zhì)增效9595畝。發(fā)展食用菌2100萬筒、中蜂5.3萬箱、烤煙4000畝、林麝2000只、桑園5000畝。落實生豬養(yǎng)殖扶持政策，加強(qiáng)疫病防控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)。

健全鏈條提效益。堅持扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快培育一批產(chǎn)、加、銷一體化的新型經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快略陽烏雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭烏雞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2.4億元。緊抓漢中打造國家級中醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)基地機(jī)遇，加快黃精食藥同源食品加工、杜仲系列產(chǎn)品開發(fā)等項目建設(shè)，建成天麻加工及兩菌生產(chǎn)線、林麝養(yǎng)殖場擴(kuò)建項目，培育中藥材龍頭企業(yè)2家，實現(xiàn)銷售收入5.8億元。加快推進(jìn)蠶桑、食用菌、中蜂農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全年培育家庭農(nóng)場20家、新型職業(yè)農(nóng)民200人。

精準(zhǔn)定位創(chuàng)品牌。堅持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，突出五大地標(biāo)產(chǎn)品，加快特色產(chǎn)品研發(fā)，加強(qiáng)綠色、有機(jī)、地標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證、管理和保護(hù)，推進(jìn)質(zhì)量安全和追溯體系建設(shè)，不斷增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。申報修訂略陽杜仲、略陽黃精地標(biāo)產(chǎn)品省級標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行略陽烏雞地方標(biāo)準(zhǔn)，實施略陽烏雞國家地標(biāo)產(chǎn)品提升項目，保障特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名優(yōu)產(chǎn)品、著名商標(biāo)，強(qiáng)化宣傳推介，努力提升略陽烏雞、略陽中藥材品牌影響力。健全農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)體系，鼓勵市場主體通過入駐電商平臺、直播帶貨等方式拓寬銷售渠道、對接大市場。

（五）優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力

以提高群眾和企業(yè)獲得感為目標(biāo)，全力構(gòu)建公平、透明、高效、法治的營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，切實提升競爭力。

深入整治營商環(huán)境。深化“放管服”改革，聚焦堵點難點痛點，重點整治“中梗阻”等突出問題，嚴(yán)厲懲治破壞營商環(huán)境的人和事。推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)平臺，實現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、一網(wǎng)通辦、最多跑一次”目標(biāo)。健全項目橫向會商和審批服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制，落實容缺受理、并聯(lián)審批、告知承諾、全程代辦等制度。加強(qiáng)宣傳、上門服務(wù)，全面落實各級減稅降費(fèi)、便利服務(wù)、金融支持、就業(yè)扶持等政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

深化全域旅游創(chuàng)建。樹牢全域旅游發(fā)展理念，推進(jìn)旅游、文化、生態(tài)等全業(yè)態(tài)融合。加快郙閣田園綜合體建設(shè)，全面推進(jìn)靈巖寺AAA級景區(qū)創(chuàng)建，大力提升五龍洞景區(qū)管理運(yùn)營能力。持續(xù)打造西淮油菜花海、嘉陵紅葉觀賞線路，提升酒店賓館、羌家樂、農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范基層文化陣地建設(shè)管理，加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)，做好國家級羌族文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)評估驗收。積極開展文旅宣傳推介，落實略陽人免費(fèi)游靈巖寺、江神廟等優(yōu)惠政策，提高略陽文旅知名度，吸引游客來略休閑觀光。

加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。落實促消費(fèi)政策措施，鼓勵餐飲住宿、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)提振信心，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)。引導(dǎo)教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文體康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級，推動現(xiàn)代物流、礦山配套、農(nóng)業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展。落實“點對點”服務(wù)，幫助小微企業(yè)解決用工、貸款融資、服務(wù)保障等方面困難。全年培育限上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)12戶，新增市場主體610戶、新增從業(yè)人員3200人。

（六）圍繞鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，均衡配置資源，完善治理機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、融合、一體發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

提升縣城品質(zhì)。科學(xué)調(diào)整修編城市修建性詳規(guī)，逐步完善市政功能。全年完成投資1億元，實施城建重點項目4個。加快鐵路片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三供一業(yè)維修改造及公租房建設(shè)，建成北引線堤防工程、牌坊壩大橋，實現(xiàn)天然氣入戶供氣。實施棚戶區(qū)改造575戶。加快實施5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建，提升交通管理、綠地廣場、便民市場、文化教育、醫(yī)療健康等公共服務(wù)功能。持續(xù)推進(jìn)城區(qū)及“五山三水兩岸”綠化美化、設(shè)施完善，促進(jìn)景城融合，集聚城市人氣、文氣、商氣，提升城市宜居宜業(yè)宜游水平。

強(qiáng)化管理服務(wù)。實施小縣優(yōu)城行動，統(tǒng)籌推進(jìn)“六城”聯(lián)創(chuàng)，加大綜合執(zhí)法力度，持續(xù)開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)市場、道路交通秩序整治，因地制宜建設(shè)小而精、小而美、小而潔、小而舒適的宜居縣城。做實網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，加快智慧城市建設(shè)，快速回應(yīng)市民關(guān)切。完善集鎮(zhèn)、村莊管理機(jī)制，落實人員和投入，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，提升管理能力，創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。緊密銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，編制鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興實施方案，用好各級支持政策資金，統(tǒng)籌推進(jìn)“二十字方針”全面落實。加快上坪鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，引領(lǐng)全縣鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。深入整治農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化提升水電路訊等惠民工程，傾斜扶持醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、養(yǎng)老托幼等公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡融合發(fā)展。大力移風(fēng)易俗，提升村容村貌、精神風(fēng)貌，營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

（七）強(qiáng)化生態(tài)治理，保護(hù)綠水青山

牢固樹立“兩山”理念，當(dāng)好秦嶺衛(wèi)士，守護(hù)好中央水塔、中華祖脈和美好家園，讓山更綠水更清天更藍(lán)。

完善生態(tài)環(huán)境治理體系。編制全縣國土空間規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，劃定生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格落實山長制、河湖長制，完善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境信息化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，構(gòu)建責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的環(huán)境治理體系，筑牢秦嶺生態(tài)安全屏障。嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，落實秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)終身問責(zé)制。統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域系統(tǒng)性保護(hù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)生態(tài)業(yè)態(tài)充分融合，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治。堅決打好“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，深入整治“五亂”問題，保護(hù)秦嶺良好生態(tài)；落實鐵腕治霾六項措施，持續(xù)推進(jìn)略鋼超低排放改造，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到320天；強(qiáng)力實施河湖“清四亂”，推進(jìn)嘉陵江流域綜合治理，加強(qiáng)漢水北源系統(tǒng)性保護(hù)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險隱患防范，全力保護(hù)源頭活水；持續(xù)開展土壤污染防治和農(nóng)業(yè)面源污染整治，實施麻柳鋪硫鐵礦區(qū)土壤污染治理；推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快秦嶺重點保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)有序退出，實施地質(zhì)災(zāi)害治理項目8個；統(tǒng)籌推進(jìn)天然林保護(hù)、水土保持、病蟲害防治和重點區(qū)域綠化，綠化造林2萬畝，完成舊宅基地騰退1000畝。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育和生態(tài)保護(hù)學(xué)法普法，不斷提高全民生態(tài)環(huán)保意識。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查，定期開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物資源、違法建設(shè)等各類生態(tài)環(huán)境違法行為，著力防范和化解突出環(huán)境問題，做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、工作嚴(yán)查、后果嚴(yán)懲，鞏固擴(kuò)大專項整治和生態(tài)建設(shè)成果，促進(jìn)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

（八）持續(xù)改善民生，創(chuàng)造美好生活

始終堅持以人民為中心，圍繞創(chuàng)造美好生活,全力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高共建共治共享水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快改善城鄉(xiāng)中小學(xué)辦學(xué)條件，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距，全力創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。保障教師待遇，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，全年新招錄教師80名，培養(yǎng)省市縣級名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手60名。投資6300萬元，實施中小學(xué)改薄項目3個，新建天津高級中學(xué)學(xué)生宿舍樓、仙臺壩和吳家營幼兒園。深化校企合作、聯(lián)合辦學(xué)，開辦特色專業(yè)，激發(fā)職教發(fā)展活力。

努力建設(shè)健康略陽。常態(tài)化抓好疫情防控，鞏固“雙零”成果。積極謀劃公共衛(wèi)生補(bǔ)短板項目，大力爭取抗疫特別國債，加快疾病預(yù)防控制能力和應(yīng)急體系建設(shè)。完成縣醫(yī)院公共衛(wèi)生防控救治能力項目、疾控中心核酸實驗室建設(shè)；加快縣醫(yī)院改擴(kuò)建項目建設(shè)，開工建設(shè)西淮壩、黑河衛(wèi)生院改擴(kuò)建項目，不斷夯實縣鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)。完善對口支援、人才培養(yǎng)激勵機(jī)制，新招錄醫(yī)療專技人才30名。加快中醫(yī)藥振興發(fā)展，積極培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，升級改造中醫(yī)館19個。扶持村衛(wèi)生室發(fā)展，穩(wěn)定村醫(yī)隊伍。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民健身場所建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。把穩(wěn)就業(yè)擺在首要位置，落實失業(yè)保險返還、社保費(fèi)減免等政策，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位；做實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，及時發(fā)放貼息貸款，重點扶持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)；鼓勵發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，增加就近靈活就業(yè)；多渠道開發(fā)公益崗位，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。落實好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險、高齡補(bǔ)貼等各項扶助政策。完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施區(qū)域性敬老院改造。落實好優(yōu)撫安置各項政策，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。加強(qiáng)社保費(fèi)征繳，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)保制度，切實提升社保服務(wù)質(zhì)量。

推進(jìn)社會綜合治理。全面完成“七五”普法依法治理任務(wù)，深入宣傳學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》，推進(jìn)法治略陽建設(shè)。深化掃黑除惡專項斗爭，鞏固禁毒整治成果，完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，狠抓矛盾糾紛排查化解和信訪源頭治理。發(fā)揮農(nóng)村“一約四會”和行業(yè)協(xié)會商會組織自律功能，提升基層治理能力。強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管，鞏固省級食品安全示范縣成果。突出道路交通、危化物品、非煤礦山、城市高層消防等重點領(lǐng)域，推進(jìn)安全生產(chǎn)三年行動，堅決防范重特大事故發(fā)生。健全應(yīng)急管理體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)自身建設(shè)

面對新形勢新任務(wù)，我們必須要加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地服務(wù)全縣人民群眾，更好地推進(jìn)全縣改革發(fā)展，建設(shè)人民滿意政府。

第一，學(xué)習(xí)貫徹新思想，勇?lián)率姑Ｊ冀K堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動發(fā)展；始終旗幟鮮明講政治，對國之大者心中有數(shù)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，堅決貫徹黨中央決策部署，落實好上級工作安排，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，筑牢信仰根基，恪守為民宗旨，勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，堅決把黨交給的使命責(zé)任變?yōu)槿嗣袢罕姷拿篮蒙睢?/p>

第二，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，再奪新勝利。從完成脫貧摘帽、打贏疫情防控戰(zhàn)，到全面建成小康社會，再到實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，我們身處民族復(fù)興的偉大時代，擔(dān)當(dāng)起書寫略陽發(fā)展歷史的重任。我們要大力弘揚(yáng)延安精神、斗爭精神、擔(dān)當(dāng)精神、奮斗精神，臨難不避、只爭朝夕、真抓實干，全面提升執(zhí)行力和落實力。我們要堅決克服妄自菲薄、松懈厭戰(zhàn)、不思進(jìn)取的問題，始終堅定必勝信心、保持戰(zhàn)斗姿態(tài)，攻克每一個難關(guān)、打贏每一場硬仗，在克難攻堅中從勝利走向勝利。

第三，推進(jìn)治理現(xiàn)代化，開創(chuàng)新局面。牢固樹立法治理念，深入推進(jìn)依法行政，完善政府制度體系，加快綜合執(zhí)法和事業(yè)單位改革，優(yōu)化行政決策程序，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，不斷提升依法科學(xué)決策水平和治理能力。全面貫徹新發(fā)展理念，完善長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干。堅持正向激勵與嚴(yán)格管理相結(jié)合，讓敢擔(dān)當(dāng)、能干事者輕裝上陣，在改革發(fā)展一線、急難險重關(guān)頭考驗鍛造，創(chuàng)造佳績。

第四，廉潔勤政守規(guī)矩，塑造新形象。始終嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，扎實開展“以案促改”，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。請大家監(jiān)督政府的言行，支持政府的自律。嚴(yán)格落實八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，堅持過緊日子，下功夫精文簡會，集中精力真抓實干。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，廣泛聽取社會各界意見建議，集思廣益，共識共力，共襄盛舉。

各位代表，偉大的新時代屬于每一個奮斗者！讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)二十萬略陽人民，不忘初心、牢記使命，同心同德、奮勇拼搏，為全面建成小康社會，創(chuàng)造更加美好的生活而努力奮斗！

名詞解釋

一年“三個優(yōu)化”打基礎(chǔ)，兩年產(chǎn)業(yè)項目求突破，三到五年追趕超越進(jìn)位次：縣委第十五屆十次全會初步提出的略陽今后一個時期發(fā)展總體目標(biāo)，即一年“三個優(yōu)化”打基礎(chǔ)（優(yōu)化思路目標(biāo)、優(yōu)化體制機(jī)制、優(yōu)化政治生態(tài)），兩年產(chǎn)業(yè)項目求突破（通過“兩對接一規(guī)劃”，在培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和通過外招、上爭、內(nèi)挖上項目上實現(xiàn)突破），三到五年追趕超越進(jìn)位次，力爭進(jìn)入全市第一方陣。

“一立四振興”戰(zhàn)略：縣委第十五屆十次全會初步提出的略陽今后一個時期的發(fā)展戰(zhàn)略，即堅持環(huán)境立縣，實施產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)振興和人才振興戰(zhàn)略。環(huán)境立縣，把環(huán)境建設(shè)作為立縣之基。首先是保護(hù)好青山綠水，守住大美略陽的底色；其次是維護(hù)誠實守信、開放有序的市場環(huán)境；三是建立高效便捷低成本的政務(wù)環(huán)境；四是建設(shè)公平正義、治理有效的法治環(huán)境；五是營造充滿人文關(guān)懷的社會環(huán)境。產(chǎn)業(yè)振興，因地制宜科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)，高水平規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈條，著力解決產(chǎn)業(yè)體系不完整、結(jié)構(gòu)不合理、布局不科學(xué)、發(fā)展不充分、產(chǎn)品層次低等問題，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、鏈條完整、優(yōu)勢明顯、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為縣域全面振興奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村振興，鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、人才、組織等進(jìn)一步優(yōu)化提升，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，讓農(nóng)村活力迸發(fā)、生機(jī)盎然。城鎮(zhèn)振興，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，走產(chǎn)城融合和特色發(fā)展之路，按照優(yōu)化拓展和開放共融的理念,把縣城建成中央會客廳、旅游目的地，同時提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、管理水平，形成各具特色、連珠成串、風(fēng)光秀麗的小城鎮(zhèn)群,讓略陽成為醫(yī)養(yǎng)研學(xué)、旅居興業(yè)優(yōu)選之地。人才振興，踐行新時代黨的組織路線和人才方針，樹立科學(xué)的人才觀，通過解放思想、創(chuàng)新體制、高端引領(lǐng)、重在培養(yǎng)、貴在使用，以事業(yè)、感情、待遇留人等措施，建立一支包括黨政干部、專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、鄉(xiāng)土實用人才在內(nèi)的結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的高素質(zhì)人才隊伍。

兩對接一規(guī)劃：組織專班走出去主動對接高校、科研院所、知名專家、頂尖人才，對接行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)、商會協(xié)會，創(chuàng)新平臺載體，借智借資借力，從更高層次規(guī)劃推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。