原文鏈接：《來略旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》

《來略旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（以下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），已于今年8月7日經(jīng)2023年縣政府第十二次常務(wù)會(huì)議審議通過，自今年11月14日起執(zhí)行，試行一年。《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的出臺(tái)執(zhí)行將進(jìn)一步激發(fā)全縣文化和旅游消費(fèi)潛力，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)產(chǎn)品供給，打造略陽品牌，為助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

一、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》制定的意義

旅游行業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、發(fā)展前景廣闊，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、提供就業(yè)、改善民生具有極大促進(jìn)作用，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和習(xí)近平總書記來漢中考察的重要指示精神，按照縣委、縣政府“綠色循環(huán) 轉(zhuǎn)型發(fā)展”工作戰(zhàn)略，取得一定成效，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。但面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，在更高起點(diǎn)、更高質(zhì)量推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的問題。緊密結(jié)合我縣實(shí)際制定一部內(nèi)容完善、操作性強(qiáng)、符合略陽旅游發(fā)展特點(diǎn)的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》十分必要、意義重大。

（一）制定《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和省市部署的具體實(shí)踐。習(xí)近平總書記指出：“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，旅游業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了原有的范疇，廣泛地涉及娛樂、餐飲、交通、文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、建筑等產(chǎn)業(yè)，成為一種綜合性的經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，為我們做好新時(shí)代旅游工作指明了方向、提供了遵循。省委省政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專門出臺(tái)規(guī)劃著力打造萬億級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)。市委市政府提出要立足文旅與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這一階段式爆發(fā)點(diǎn)，將旅游作為一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)來建設(shè)。順應(yīng)大勢(shì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、引客入略，是沿著習(xí)近平總書記指明的方向，認(rèn)真落實(shí)省市具體部署要求的具體行動(dòng)。

（二）制定《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體行動(dòng)。旅游業(yè)具有“一業(yè)帶百業(yè)”的產(chǎn)業(yè)功能，不僅能直接給當(dāng)?shù)貛砣肆鳌⑽锪鳌①Y金流，而且還能間接地帶動(dòng)交通、住宿、餐飲、娛樂等行業(yè)的發(fā)展，是推動(dòng)一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要抓手。就略陽而言，一方面我縣是氐羌文化、故道文化的匯聚地，是國家級(jí)羌族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，還是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和南水北調(diào)漢江北源重要水源涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)、“中國天然氧吧”，文化、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)突出，具有發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。另一方面，我縣是傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源縣、工業(yè)縣，隨著市場環(huán)境的變化和政策環(huán)境的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，經(jīng)濟(jì)增長主要靠工業(yè)支撐，旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度還很低，急需我們順應(yīng)形勢(shì)、轉(zhuǎn)變思維、破立并舉、擺脫依賴，全面落實(shí)“兩山”理念，開辟新賽道、新領(lǐng)域，發(fā)揮好旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展加速。抓好旅游發(fā)展就是抓轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。支持旅游企業(yè)開展引客入略，就是強(qiáng)化旅游業(yè)對(duì)促進(jìn)略陽消費(fèi)的具體行動(dòng)。

二、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的主要內(nèi)容

《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》由獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)條件、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)流程、獎(jiǎng)金審核及兌付及其他事項(xiàng)六條組成。

（一）第一條“獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象”明確了獎(jiǎng)勵(lì)范圍。主要針對(duì)組織縣外游客到略陽旅游觀光、休閑度假，在略陽開展兩日游及多日游的旅行社（分社）、自駕游協(xié)會(huì)等相關(guān)組織。

（二）第二條“獎(jiǎng)勵(lì)條件”明確了申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的旅游團(tuán)隊(duì)必須同時(shí)具備的4個(gè)條件。1.旅游團(tuán)隊(duì)通過自駕車、汽車大巴、火車等交通方式到略陽開展兩日以上旅游活動(dòng)，且在略陽境內(nèi)住宿一夜（含一夜）以上。2.旅游團(tuán)隊(duì)至少游覽縣內(nèi)3個(gè)旅游景區(qū)（景點(diǎn)），包括兩個(gè)收費(fèi)景區(qū)（五龍洞AAAA、靈巖寺AAA）。3.旅游團(tuán)隊(duì)必須有合法手續(xù)。4.旅游團(tuán)隊(duì)離略時(shí)經(jīng)審核提報(bào)資料齊全，確認(rèn)無投訴、無遺留問題。

（三）第三條“獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)”明確了四項(xiàng)具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及要求。1.自駕游團(tuán)隊(duì)。一次性組織縣外同一客源地車輛達(dá)10輛及以上或人數(shù)達(dá)30人以上的自駕游團(tuán)隊(duì)，且同一目標(biāo)客源地車牌數(shù)量不低于80%，享受A級(jí)收費(fèi)景區(qū)門票優(yōu)惠。2.汽車大巴團(tuán)隊(duì)。一次性從縣外同一客源地組織不少于45人（含45人）以上旅游團(tuán)隊(duì)，享受A級(jí)收費(fèi)景區(qū)門票優(yōu)惠。3.火車團(tuán)隊(duì)。一次性組織市外人數(shù)不少于45人及以上的，且乘坐同一火車車次的旅游團(tuán)隊(duì)，享受A級(jí)收費(fèi)景區(qū)門票優(yōu)惠。4.同一團(tuán)隊(duì)全年組織來略游客人數(shù)（住宿一晚以上）累計(jì)達(dá)1000人次以上的，按照每人10元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）第四條“獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)流程”對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的申報(bào)程序及申報(bào)須提交的紙質(zhì)版資料進(jìn)行了具體說明。分為提交計(jì)劃和申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)兩個(gè)部分，旅行社（分社）、自駕游協(xié)會(huì)等相關(guān)組織于發(fā)團(tuán)前3天將景區(qū)（景點(diǎn)）游覽行程單、略陽縣來略旅游團(tuán)隊(duì)報(bào)備信息表（附件1），加蓋公章后報(bào)縣文旅局審核確認(rèn)。發(fā)團(tuán)前1天給予審核答復(fù)。逾期申請(qǐng)的團(tuán)隊(duì)不再進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，《略陽縣來略旅游團(tuán)隊(duì)報(bào)備信息表》《略陽縣來略旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》《略陽縣來略旅游團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)確認(rèn)表》統(tǒng)一制式的申報(bào)提交表格，可登錄略陽旅游微信公眾號(hào)下載。

（五）第五條“獎(jiǎng)勵(lì)審核及兌付”對(duì)材料真實(shí)性作了明確規(guī)定，對(duì)獎(jiǎng)金的審核、公示及發(fā)放以及違規(guī)行為處置等作出了具體要求。1.旅行社（分社）、自駕游協(xié)會(huì)等相關(guān)組織按獎(jiǎng)勵(lì)辦法向縣文旅局提供相關(guān)證明材料，并確保材料真實(shí)性，如有弄虛作假，將依法追究相關(guān)責(zé)任。2.獎(jiǎng)勵(lì)資金每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)。團(tuán)隊(duì)行程結(jié)束后，經(jīng)審核，提報(bào)資料齊全并確定無投訴、無造假、無遺留問題后，由略陽縣文化和旅游局進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)金額的統(tǒng)計(jì)，并在下一季度第一個(gè)月10日前與受獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，經(jīng)5個(gè)工作日公示無異議后，由縣財(cái)政部門統(tǒng)籌獎(jiǎng)補(bǔ)資金，縣文旅局負(fù)責(zé)兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。3.發(fā)現(xiàn)“發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全責(zé)任事故責(zé)任屬于組織方的；由于人為原因造成服務(wù)質(zhì)量過失責(zé)任屬于組織方的；發(fā)生惡性投訴事件責(zé)任屬于組織方的或給本縣旅游行業(yè)造成不良影響的；弄虛作假領(lǐng)取獎(jiǎng)金的。”情形之一者，取消其獎(jiǎng)勵(lì)資格并追回當(dāng)年已發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)。

（六）第六條“其他事項(xiàng)”對(duì)試行時(shí)限及解釋說明進(jìn)行了明確。1.本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，即從2023年11月14日起至2024年11月13日止，試行一年。2.由略陽縣文化和旅游局負(fù)責(zé)做好獎(jiǎng)勵(lì)組織申報(bào)、審核、兌付，以及《辦法》宣傳解釋等工作。

三、《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的宣傳貫徹

《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的生命在于實(shí)施。下一步，縣文旅局將切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用，積極抓好《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的宣傳，持續(xù)做好申報(bào)監(jiān)督、流程規(guī)范、數(shù)據(jù)核查等工作，推動(dòng)全縣旅游市場有序、健康、繁榮發(fā)展。

（一）廣泛開展宣傳。我們將把宣傳貫徹《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，全方位、多渠道廣泛深入宣傳解讀《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，使各地旅游企業(yè)準(zhǔn)確把握《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的主要內(nèi)容，提高社會(huì)各界對(duì)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的知曉率。

（二）全面推進(jìn)實(shí)施。我們將認(rèn)真履行《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》貫徹落實(shí)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和組織推動(dòng)，厘清《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》各項(xiàng)條款中規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互配合、形成合力。逐一抓好落實(shí)，確保《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處。

略陽縣文化和旅游局

2023年11月14日