略〔2021〕規(guī)字01號 

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門及直屬機(jī)構(gòu)，駐略有關(guān)單位：

《略陽縣村級光伏扶貧電站管理及收益分配實施細(xì)則》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

略陽縣人民政府辦公室

2021年6月29日

略陽縣村級光伏扶貧電站管理及收益分配實施細(xì)則 

為規(guī)范村級光伏扶貧電站運(yùn)行管理，保障電站正常運(yùn)營以及光伏扶貧實施效果，健全收益分配使用利益聯(lián)結(jié)和帶貧減貧長效機(jī)制，按照國家能源局、國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)<村級光伏扶貧電站管理辦法>的通知》和國務(wù)院扶貧辦《關(guān)于印發(fā)<村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知》以及省市有關(guān)工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施細(xì)則。

第一條  全縣4處村級光伏扶貧聯(lián)建電站總建設(shè)規(guī)模20兆瓦，其資產(chǎn)按確權(quán)比例歸全縣原95個建檔立卡脫貧村所有。

第二條  脫貧村享有村級光伏扶貧電站建設(shè)規(guī)模根據(jù)國家能源局、國務(wù)院扶貧辦光伏扶貧信息錄入確定的幫扶對象和標(biāo)準(zhǔn)配置。

第三條  全縣村級光伏扶貧電站由發(fā)改部門管理的縣光伏扶貧平臺公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、運(yùn)營維護(hù)、電費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)、稅費(fèi)繳納、財務(wù)核算、保險購買、收益分配等工作，確保電站安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。

第四條  村級光伏電站凈收益是指發(fā)電總收入扣除征占用土地（林地）費(fèi)用、場地租金、各類稅費(fèi)保險、運(yùn)營運(yùn)維費(fèi)、大小修理費(fèi)用、經(jīng)營管理費(fèi)等費(fèi)用后的收入。

第五條  全縣村級光伏電站收益歸原95個脫貧村所有，全部用于扶貧及鞏固脫貧攻堅成果。

第六條  村級光伏扶貧電站收益實行“年度統(tǒng)一核算，按季度預(yù)分配”的方式。收益按總發(fā)電收入60%預(yù)分配，其余為生產(chǎn)運(yùn)營維護(hù)管理費(fèi)用。

第七條  生產(chǎn)運(yùn)營維護(hù)管理費(fèi)用主要包括場地租金、各類稅費(fèi)保險、運(yùn)營運(yùn)維費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊和大小修理費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)用（設(shè)備更換、安全防護(hù)、應(yīng)急處置）、光伏平臺公司經(jīng)營管理費(fèi)等。

第八條  生產(chǎn)運(yùn)營維護(hù)管理相關(guān)費(fèi)用核算標(biāo)準(zhǔn)：運(yùn)營運(yùn)維費(fèi)不超過發(fā)電總收入的7%，場地租金、各類稅費(fèi)保險按實際支出核算，經(jīng)營管理費(fèi)不超過總發(fā)電收入的3%，其余部分為固定資產(chǎn)折舊和大小修理費(fèi)用以及預(yù)備費(fèi)用。

第九條  生產(chǎn)運(yùn)營維護(hù)管理費(fèi)用由縣光伏扶貧平臺公司按有關(guān)規(guī)定和企業(yè)財務(wù)制度統(tǒng)一核算管理，專款專用，結(jié)余資金仍歸原95個脫貧村所有。

第十條  收益分配由縣光伏扶貧平臺公司按年度制定收益分配計劃，經(jīng)縣發(fā)改、鄉(xiāng)村振興局審核，報縣政府同意后，按其享受光伏扶貧指標(biāo)統(tǒng)一由平臺公司將收益分配至惠及的原建檔立卡脫貧村。

第十一條  縣光伏扶貧平臺公司對村級光伏扶貧電站收益實行專戶專賬管理，每年第一季度向縣政府專題報告上一年度光伏扶貧電站運(yùn)行管理、財務(wù)開支等情況。

第十二條  村級光伏扶貧電站的發(fā)電收益形成村集體經(jīng)濟(jì)收入，由各鎮(zhèn)辦指導(dǎo)管理和使用，由縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)監(jiān)管。

第十三條  村級光伏扶貧電站收益，主要用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補(bǔ)助扶貧等。收益分配使用范圍和要求：

（一）公益崗位。如道路維護(hù)員、保潔員、安全巡護(hù)員、護(hù)林防火員、照料護(hù)理員等。按照“因需設(shè)崗、因事設(shè)崗、人崗適配”的原則設(shè)置崗位，經(jīng)個人申請、會議研究、公開公示等程序確定上崗人員，簽訂協(xié)議后要對已上崗人員履職情況進(jìn)行考評，合格的按照協(xié)議及時足額兌付工資，不合格的按照協(xié)議相關(guān)條款扣減、扣發(fā)工資或解除聘用關(guān)系。

（二）小型公益事業(yè)。如村內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施維護(hù)、道路維修、人居環(huán)境整治和公共衛(wèi)生體系建設(shè)等。要按照年度計劃和實際需求，通過“一事一議”程序確定實施，實施項目與年初計劃不一致的，需鎮(zhèn)政府（街道辦）審核批復(fù)后方能實施，不得隨意變更，小型公益事業(yè)用工原則上必須使用貧困勞動力。

（三）獎勵補(bǔ)助扶貧。如獎勵先進(jìn)、資助困難等。要堅持公開、公正的原則，按程序根據(jù)原建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶實際生產(chǎn)生活狀況予以每年不超過1000元的獎勵或補(bǔ)助，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均分配。

（四）公益崗位和獎勵補(bǔ)助受益對象為原建檔立卡貧困村脫貧戶及邊緣易致貧戶，在年度末或協(xié)議期滿后，結(jié)合脫貧戶及邊緣戶實際情況實行動態(tài)管理。依據(jù)公益崗位履職和收入情況以及獎勵補(bǔ)助對象變化情況及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，不得養(yǎng)懶漢，簡單發(fā)錢發(fā)物。

第十四條  各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)原脫貧村光伏扶貧收益管理，統(tǒng)一設(shè)立賬簿和科目，分村建立臺賬，確保資金使用合規(guī)合法。

第十五條  村級光伏扶貧收益使用嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制度。脫貧村制定年度收益使用計劃，提交村民代表大會審議，通過后向村民進(jìn)行公示，期滿無異議后報鎮(zhèn)政府（街道辦）審核批準(zhǔn)，以鎮(zhèn)為單位向縣鄉(xiāng)村振興局備案。同時收益分配使用計劃審定批復(fù)后各村需向村民公示，并在次年1月底前將年度收益使用結(jié)果進(jìn)行公告，公示公告時間不少于10天。

第十六條  全縣村級光伏扶貧電站收益分配納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)管理，按照“有發(fā)生即錄入”原則，進(jìn)行常態(tài)化管理，有效發(fā)揮信息系統(tǒng)的監(jiān)測、分析、預(yù)警、處置作用。縣光伏扶貧平臺公司負(fù)責(zé)按時提供電站發(fā)電收入、撥付資金及各項支出等信息；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)錄入縣級收益分配使用情況并指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦開展工作；各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)錄入村級收益分配使用情況并監(jiān)督指導(dǎo)各村開展工作；各村負(fù)責(zé)及時上報收益分配使用情況及相關(guān)資料。

第十七條  縣紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、審計等部門要對村級光伏扶貧電站運(yùn)營維護(hù)、收益分配實施全過程動態(tài)監(jiān)管，跟蹤掌握光伏扶貧收益使用管理情況。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用，對違反本辦法行為和違規(guī)違紀(jì)問題督促整改并進(jìn)行問責(zé)。

第十八條  本辦法由縣發(fā)展和改革局會同縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，同時廢止《略陽縣村級光伏扶貧電站管理和收益分配實施辦法（試行）》（略政辦發(fā)〔2019〕16號）。若國家和省市有關(guān)政策調(diào)整，按調(diào)整后相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。