略〔2021〕規(guī)字05號

略陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)略陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門及直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，現(xiàn)將《略陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

略陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年11月26日 

略陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法 

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)（以下簡稱縣重點龍頭企業(yè)）資格認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理工作，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，依據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)漢中市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法的通知》（漢政辦發(fā)〔2020〕15號），制定本辦法。  

第二條 本辦法所指縣重點龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，通過各種利益機(jī)制與農(nóng)戶相聯(lián)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，經(jīng)營規(guī)模、帶動能力等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的企業(yè)。

第三條  本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)縣級重點龍頭企業(yè)的認(rèn)定及運(yùn)行監(jiān)測管理工作。

第四條  縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)認(rèn)定和監(jiān)測管理縣級重點龍頭企業(yè)，審核、推薦我縣申報的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣級重點龍頭企業(yè)的申報、評審和運(yùn)行監(jiān)測及市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)申報監(jiān)測等日常管理工作。

第五條  縣級重點龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理應(yīng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持公開、公平、公正原則，引進(jìn)競爭淘汰機(jī)制，實行優(yōu)勝劣汰、“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理機(jī)制，每年進(jìn)行一次認(rèn)定并頒證。

第六條  各鎮(zhèn)辦及有關(guān)部門要加強(qiáng)對縣級重點龍頭企業(yè)的培育,認(rèn)真落實中、省、市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。

第七條  推薦申報市級重點龍頭企業(yè)，原則上從縣級重點龍頭企業(yè)中遴選。

第八條  申報縣級重點龍頭企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）申報范圍：以發(fā)展我縣支柱產(chǎn)業(yè)或區(qū)域增收項目為重點，依法設(shè)立的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通為主業(yè)，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)且設(shè)立登記1年以上。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通業(yè)的收入達(dá)到企業(yè)銷售總額的70%以上。

（二）企業(yè)規(guī)模： 

1.生產(chǎn)型企業(yè)。年銷售收入達(dá)到300萬元以上；注冊資本（金）達(dá)到50萬元以上；固定資產(chǎn)達(dá)到150萬元以上。

2.加工型企業(yè)。年銷售收入達(dá)到500萬元以上；注冊資本（金）達(dá)到80萬元以上；固定資產(chǎn)達(dá)到200萬元以上。

3.流通型企業(yè)。年交易額達(dá)800萬元以上；注冊資本（金）達(dá)到100萬元以上；固定資產(chǎn)達(dá)到200萬元以上。

（三）帶動能力：企業(yè)通過訂單回收、務(wù)工、入股分紅等方式帶動農(nóng)戶達(dá)到20戶以上，從農(nóng)民、專業(yè)大戶、合作社或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的60%以上。

（四）負(fù)債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于70%（含70%），銀行信用等級在A級以上（含A級），近1年內(nèi)不得有不良信用記錄。

（五）效益與規(guī)范。企業(yè)各項管理制度完善，運(yùn)營正常，有盈利，不拖欠職工工資，無違法違規(guī)行為。

（六）市場競爭力。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及節(jié)能、環(huán)保和質(zhì)量管理等方面要求。

第九條  申報縣級重點龍頭企業(yè)需要的材料：

（一）縣市場監(jiān)管部門頒發(fā)的《企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》。

（二）企業(yè)完整的財務(wù)報表。

（三）金融部門出具的企業(yè)信用等級證和有效期內(nèi)的企業(yè)信用記錄證明。

（四）帶動農(nóng)戶花名冊及帶動協(xié)議等。

第十條  申報和認(rèn)定程序：

（一）申報縣級重點龍頭企業(yè)的單位經(jīng)所在鎮(zhèn)辦同意后，向縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提交相關(guān)申報材料。

（二）縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對申報企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查及資料審核，必要時可組織專家進(jìn)行評審。

（三）縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提出初步審查意見，報縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行審定。

（四）對縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的企業(yè)名單進(jìn)行公示。

（五）經(jīng)公示無異議的縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，由縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文命名并頒發(fā)“略陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)”證書（牌）。

第十一條  經(jīng)認(rèn)定公布的縣級重點龍頭企業(yè)，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十二條  建立縣級重點龍頭企業(yè)年度監(jiān)測評審制度。縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心對龍頭企業(yè)經(jīng)營運(yùn)行情況進(jìn)行統(tǒng)計、監(jiān)測，縣級重點龍頭企業(yè)應(yīng)按要求準(zhǔn)確、及時報送生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶增收等情況，一年內(nèi)有2次未按要求上報經(jīng)營情況的，給予警示警告，3次未上報經(jīng)營情況的，視為年度監(jiān)測不合格。 

第十三條  縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)范圍加強(qiáng)對縣級重點龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測檢查，及時了解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營方面的情況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的突出困難，完善相關(guān)扶持政策。

第十四條  縣級重點龍頭企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后取消其縣級重點龍頭企業(yè)資格，并收回證書（牌）。   

（一）監(jiān)測不合格的；

（二）無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)測，或不按相關(guān)規(guī)定要求提供監(jiān)測材料的；

（三）經(jīng)營中存在違法違規(guī)行為，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，發(fā)生重大質(zhì)量、安全和環(huán)保事故，有偷、騙、抗稅違法行為，故意拖欠職工工資引起群體上訪投訴，存在坑農(nóng)害農(nóng)和其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的；

（四）提供虛假申報和監(jiān)測材料的。

第十五條  縣級重點龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱或其他登記事項的，應(yīng)持變更后的營業(yè)執(zhí)照和《準(zhǔn)予變更登記通知書》以及企業(yè)主營業(yè)務(wù)和資產(chǎn)等是否發(fā)生變動的說明材料等，報縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心予以備案確認(rèn)，縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心應(yīng)將企業(yè)更名情況通報縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

第十六條  本辦法自發(fā)布之日起30日后生效。2014年3月21日縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《略陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縣級重點龍頭企業(yè)申報認(rèn)定及監(jiān)測管理辦法》（略農(nóng)產(chǎn)組發(fā)〔2014〕1號）同時廢止。