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以環(huán)境之“優(yōu)”促發(fā)展之“進”(評論員觀察)

以政務(wù)服務(wù)質(zhì)量之“優(yōu)”,促市場之“活”、發(fā)展之“進”,是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的重要內(nèi)容,是各地拼經(jīng)濟、搞建設(shè)的重要抓手

初創(chuàng)企業(yè)常有這樣的疑問:經(jīng)營中的哪些煩心事可以找監(jiān)管部門解決,怎么聯(lián)系最為妥當(dāng)?前不久,北京市場監(jiān)管局發(fā)布的一份清單,給出了自己的答案。

這份《市場監(jiān)管部門對企服務(wù)事項清單》,將企業(yè)成長軌跡劃分為4個階段,對應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照辦理、經(jīng)營資質(zhì)變更、公平競爭和商業(yè)秘密保護等25類64項服務(wù)。分階段、分類別為企業(yè)提供全生命周期的精準(zhǔn)服務(wù),有助于提升政策透明度與穩(wěn)定性。幫助企業(yè)更快辦成事、辦好事,提升的是效率,提振的是信心。

以政務(wù)服務(wù)質(zhì)量之“優(yōu)”,促市場之“活”、發(fā)展之“進”,是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的重要內(nèi)容,是各地拼經(jīng)濟、搞建設(shè)的重要抓手。從“企業(yè)找服務(wù)”到“服務(wù)送上門”,職能部門主動靠前發(fā)力,折射治理效能之變。打造高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù),既需要堅持問題導(dǎo)向,也需要用好系統(tǒng)思維,全方位筑牢企業(yè)權(quán)益保護屏障。

從“問需于企”到“問效于企”,強化精準(zhǔn)思維去服務(wù),企業(yè)更有獲得感。安徽蕪湖“暢聊早餐會”上,市領(lǐng)導(dǎo)一一詢問與會企業(yè)“需要黨委政府提供什么服務(wù)”,讓產(chǎn)業(yè)政策更精準(zhǔn)。上海提出,政策措施的制定要“多問企業(yè)是否看懂、好不好用”,效果導(dǎo)向受到好評。打造良好營商環(huán)境,見工作思路,也見干部作風(fēng)。更加注重企業(yè)感受,以繡花功夫把服務(wù)工作做扎實、做到位,才能減少經(jīng)營主體體感與政策之間的溫差。

現(xiàn)實中,經(jīng)營主體面臨的一些問題具有相似性。強化系統(tǒng)思維,通過“合并同類項”梳理共性問題,探索最優(yōu)解決路徑并建章立制,方能提升政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效率。在浙江臺州,當(dāng)?shù)毓病⑸虅?wù)、外辦等部門成立“外商緊急來華”服務(wù)團,就某船務(wù)公司外籍客商入境的各項問題進行“全科會診”,僅用5天就為其辦完入境手續(xù)。以此為契機,臺州建立外國人來華工作“一件事”機制,有外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)因此受益。做好“清單式”梳理、“一件事”集成、跨區(qū)域通辦、全周期護航,變“當(dāng)下改”為“長久立”,能有效改善企業(yè)預(yù)期。

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的過程,也是深化改革的過程。提到營商環(huán)境,“有求必應(yīng)、無事不擾”受到贊賞。“有求必應(yīng)”就需有所作為,有為的界限在哪里?“無事不擾”并非撒手不管,“放手”的底線在哪里?餐飲業(yè)后廚監(jiān)管是“老大難”問題,頻繁上門會干擾企業(yè)正常經(jīng)營,不上門則會導(dǎo)致監(jiān)管缺失。江蘇無錫市經(jīng)開區(qū)把餐飲企業(yè)的后廚監(jiān)控接入監(jiān)管系統(tǒng),執(zhí)法人員可實時掌握衛(wèi)生狀況,實現(xiàn)了從“人盯人”到“數(shù)據(jù)盯風(fēng)險”、從“撒網(wǎng)式檢查”到“精準(zhǔn)化監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新方式方法,該管的堅決管住,不該管的交給市場,有利于創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

“水美則魚肥,土沃則稻香。”到一些企業(yè)采訪,談及他們的投資決策,面對多地邀約時,營商環(huán)境往往成為影響選擇的關(guān)鍵因素。當(dāng)前,隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的推進和《公平競爭審查條例》等的實施,各地的競爭已從拼資源、拼優(yōu)惠轉(zhuǎn)向拼服務(wù)、拼配套。用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境,讓政務(wù)服務(wù)質(zhì)量“一優(yōu)再優(yōu)”,政府的“有為”必能為促進市場的“有效”保駕護航。